Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Protokolant Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2006 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej o d d a l a skargę
Decyzją z dnia [...], Nr [...], Starosta reprezentowany przez Kierownika Centrum Pomocy Rodzinie , na podstawie art. 106 ust. 5, art. 155 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593) oraz art. 87 ust. 8 ustawy z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 203, poz. 1966), po rozpatrzeniu z urzędu sprawy ustalenia odpłatności od B. K. za pobyt w domu pomocy społecznej:
1. uchylił w całości z dniem [...] swoją decyzję z dnia [...] numer [...] o odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej,
2. ustalił od dnia [...] miesięczną odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej w wysokości [...] zł.
Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji wskazał, że stosownie do ustawy z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, osoby przyjęte do domu pomocy społecznej przed dniem [...] oraz osoby posiadające skierowanie do domu pomocy społecznej wydane przed dniem [...] ponoszą opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej na dotychczasowych zasadach.
Dlatego, zgodnie z przepisami obowiązującymi przed [...], miesięczną opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej osoby pełnoletniej posiadającej dochód ustala się w wysokości 200% kwoty określonej w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy co stanowiło kwotę [...] zł., przy czym opłata ta nie może być wyższa niż 70% dochodu osoby przebywającej w tej placówce.
Organ I instancji ustalił, że dochód B. K. wynosi [...] zł, zatem miesięczna opłata za pobyt w placówce na dzień wydania decyzji wynosi [...] zł.
B. K. w odwołaniu wniósł o uchylenie tej decyzji i zarzucił, że organ I instancji wydając decyzję zastosował niewłaściwe przepisy. Wskazane w decyzji przepisy art. 106 ust. 5 i art. 155 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004r. (Dz.U. Nr 64, poz. 593) i art. 87 ust. 8 ustawy z dnia 13 listopada 2003r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 203, poz. 1966) nie dotyczą ustalenia wysokości opłat za pobyt emeryta lub rencisty w domu pomocy społecznej ( odwołujący się jest rencistą, pobiera rentę z [...]).
Zdaniem odwołującego się, decyzja o odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej powinna być wydana zgodnie z art. 66 ust. 3 ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (którym to przepisem zmieniony został art. 140 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz.U. Nr 162, poz. 1118 ze zm.).
Ponadto zarzucił, że organ I instancji ustalając odpłatność na kwotę [...] zł nie podał przepisów ustawy, na podstawie których dokonał takiego wyliczenia, co jest niezgodne z właściwym postępowaniem.