Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 października 2018 r. sprawy ze skargi B. B. i M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. na rzecz skarżących B. B. i M. B. solidarnie kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie Grodzkim S. postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], wydanym na podstawie art. 101 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm. - dalej zwaną "K.p.a."), w związku z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku J. K. o podjęcie zawieszonego postępowania dotyczącego samowolnie wybudowanego od strony ogrodu [...] konstrukcji drewnianej na nieruchomości przy ul. [...] w S. (działka nr ew. [...] obręb [...]), odmówił podjęcia zawieszonego postępowania.
W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ I instancji przytoczył dotychczasowy przebieg postępowania oraz wskazał, że postanowieniem z dnia
[...] r., wydanym w oparciu o art. 49b ust. 2 ustawy Prawo budowlane, nałożył na inwestora B. i M. B. obowiązek przedłożenia określonych dokumentów mających na celu doprowadzenie samowolnie wykonanych robót budowalnych (wybudowanie [...] do stanu zgodnego z prawem - w tym oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane - w terminie do dnia 30 kwietnia 2017 r.
W dniu 14 kwietnia 2017 r. B. i M. B. złożyli wniosek o zawieszenie postępowania w sprawie samowolnie wybudowanego [...] do czasu rozpatrzenia przez Sąd Rejonowy I Wydział Cywilny w S. wniosku o rozstrzygnięcie czynności przekraczającej zakres zwykłego zarządu, tj. uzyskania zgody zastępczej na wykonane roboty budowlane, w związku z brakiem zgody wszystkich współwłaścicieli nieruchomości na legalizację przedmiotowych robót.
W wyniku rozpoznania złożonego wniosku, postanowieniem z dnia 8 maja
2017 r., wydanym na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. zawiesił z urzędu postępowanie administracyjne do czasu rozpatrzenia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.
Dnia 22 stycznia 2018 r. wpłynął do organu I instancji wniosek pełnomocnika J. K. o podjęcie zawieszonego postępowania.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że w sprawie nie pojawiło się zagadnienie wstępne, które uzasadniałoby zawieszenie postępowania administracyjnego z urzędu na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a.
W dalszej części uzasadnienia organ I instancji wyjaśnił, że organ administracji podejmie postępowanie z urzędu lub na żądanie strony gdy ustąpią przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania, o których mowa w art. 97 § 1 pkt 1-4 K.p.a.
W ocenie organu wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania takich okoliczności nie wskazuje.