Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Sędzia WSA Arkadiusz Windak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi Ł. G. na postanowienie Nadleśniczego Nadleśnictwa K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.
Postanowieniem z dnia [...] nr [...], N. N. K., działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j.t.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 - dalej "K.p.a.") w zw. z art. 49a ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie (t.j.: Dz.U. z 2018 r. poz. 2033 - dalej "ustawa Prawo łowieckie"), stwierdził uchybienie przez Ł. G. terminu do wniesienia odwołania od protokołu nr [...] z dnia [...] oględzin, ostatecznego szacowania szkody i ponownego szacowania szkody w uprawach i płodach rolnych.
W uzasadnieniu postanowienia organ orzekający wyjaśnił, że odwołanie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia podpisania protokołu. W sprawie ustalenia wysokości odszkodowania na wniosek poszkodowanego Ł. G., zespół powołany na podstawie przepisu art. 46 ust. 2 ustawy Prawo łowieckie, dnia 24 kwietnia 2019 r. przeprowadził ostateczne szacowanie szkody. Także w tym dniu został podpisany protokół ostatecznego szacowania szkody. Odwołanie zostało wniesione do N. N. K. w dniu 14 maja 2019 r., a więc po upływie ustawowego terminu siedmiu dni.
Opisane powyżej postanowienie zostało zaskarżone przez Ł. G. skargą skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.
W petitum skargi Ł. G. podniósł, że nie został pouczony o terminie odwoławczym ani przez komisję powołaną przez koło łowieckie, ani przez N. K..
W doręczonej odpowiedzi na skargę N. N. K. wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje:
Zgodnie z przepisem art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (j.t.: Dz. U. z 2018 r. poz. 2107 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości m.in. poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem (jeżeli ustawy nie stanowią inaczej). Stosownie do tak wyrażonej zasady wojewódzki sąd administracyjny w toku czynności rozpoznawczych dokonuje oceny, co do zgodności kontrolowanej decyzji (postanowienia, innego aktu lub czynności) z przepisami prawa procesowego, regulującymi tryb jej wydania lub tryb podjęcia aktu albo czynności będącej przedmiotem zaskarżenia oraz z przepisami prawa materialnego, które mają zastosowanie w sprawie. W ocenie uwzględnia się przepisy obowiązujące w dacie wydania zaskarżonego aktu (podjęcia zaskarżonej czynności).
Mając na względzie wskazane powyżej kryterium legalności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie po poddaniu ocenie ustalonych w sprawie okoliczności faktycznych i prawnych, stwierdził, że zaskarżone postanowienie narusza przepisy postępowania w sposób, który mógł mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Podstawę prawną zaskarżonego postanowienia stanowił przepis art. 134 K.p.a., zgodnie z którym organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.