Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Protokolant starszy inspektor sądowy Aneta Ciesielska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 września 2020 r. sprawy ze skargi Fundacja w W. na decyzję Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej Fundacja w W. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia 30 maja 2018 r., wniesionym drogą mailową, [...] Fundacja [...] z siedzibą w W. (dalej: "Fundacja", "Skarżąca" lub "Strona") zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. (dalej: "Organ") o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie obejmującym lata 2013-2017 i I kwartał 2018 r.:
1. o liczbie złożonych do Samorządowego Kolegium Odwoławczego odwołań od decyzji odmawiających przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, o którym mowa w art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U.2017.1952 ze zm.,), z uwzględnieniem rodzaju rozstrzygnięcia (utrzymanie decyzji w mocy, uchylenie decyzji i orzeknięcie co do istoty sprawy, uchylenie decyzji i umorzenie postępowania, uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, umorzenie postępowania odwoławczego);
2. o liczbie złożonych do Samorządowego Kolegium Odwoławczego odwołań od decyzji odmawiających przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, o którym mowa w art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U.2017.1952 ze zm.) w związku z opieką nad osobą z niepełnosprawnością, której niepełnosprawność powstała po ukończenia 18 roku życia lub po ukończeniu 25 roku życia w przypadku kontunuowania nauki w szkole lub w szkole wyższej, z uwzględnieniem rodzaju rozstrzygnięcia (utrzymanie decyzji w mocy, uchylenie decyzji i orzeknięcie co do istoty sprawy), uchylenie decyzji i umorzenie postępowania, uchylenie decyzji i przekazanie spraw do ponownego rozpatrzenia, umorzenie postępowania odwoławczego).
Pismem z dnia 14 czerwca 2018 r. Organ udzielił Stronie informacji o szacunkowych liczbach odwołań i rozstrzygnięć dla wskazanego we wniosku okresu. Ponadto poinformowano Stronę, że z uwagi na wskazany we wniosku zakres żądania i związany z nim nakład pracy, wniosek Strony dotyczy udostępnienia informacji publicznej przetworzonej, wobec czego wezwano Stronę do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego dającego podstawy do przetworzenia wnioskowanych informacji.
Pismem z dnia 21 czerwca 2018 r. Strona wyjaśniła, że uzyskanie informacji objętych ww. wnioskiem jest szczególnie istotne ze względu na interes publiczny. Strona jest organizacją pozarządową zajmującą się ochroną praw człowieka, w tym w obszarze równego traktowania. W ramach tego obszaru jednym z tematów, którym zajmuje się Strona są kwestie związane z prawami osób z niepełnosprawnościami, a także sprawami dotyczącymi równego traktowania opiekunów osób z niepełnosprawnościami w zakresie dostępu do wsparcia finansowego ze środków publicznych. Jak wskazała Strona wnioskowany zakres informacji publicznej dotyczy ilości spraw w przedmiocie przyznawania świadczenia pielęgnacyjnego, także opiekunom dorosłych osób z niepełnosprawnościami, w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. (sygn. akt K 38/13).