Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie opłaty adiacenckiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska /spr./ Sędziowie Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Asesor WSA Kazimierz Maczewski Protokolant Beata Radomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2006 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej o d d a l a skargę

Uzasadnienie strona 1/7

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] r., Nr [...], [...], na podstawie art. 98 a ust 1, art. 148 ust 1,2,3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz.U z 2004r. Nr 261, poz.2603 ze zm.), § 1 ust 1 uchwały Nr [...] Rady Miasta z dnia [...]r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej (Dz. Urz. Woj. Zach. z 9 stycznia 2006r. Nr 1 poz. 8) i art. 104 Kpa - ustalił B.B. K. opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z przeprowadzonym podziałem działki nr [...] o pow. [...] ha [...] m2 (KW Nr [...]) położonej w [...] przy ul. [...] i ul. [...].

Wydanie powyższej decyzji poprzedził następujący tok sprawy:

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] r. (która stała się ostateczna w dniu [...]r.) zatwierdził na wniosek B. B. K. projekt podziału działki nr [...] o pow. [...] ha [...] m2, w wyniku którego powstało [...] działek o kolejnych numerach od [...] do [...] z obrębu [...] [...] oraz na [...] dalsze działki numerach [...] i [...] z obrębu [...] [...].

W dniu [...] r. Prezydent Miasta wydał decyzję ustalającą wysokość opłaty adiacenckiej na kwotę [...] zł w związku z powyższym podziałem. Decyzja ta została wydana między innymi w oparciu o uchwałę Nr [...] Rady Miasta z dnia [...]r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej (Dz.Urz.Woj. [...]. z 2004r. Nr 24, poz. 450). Zgodnie z § 4 tej uchwały, weszła ona w życie w terminie 14 dni od daty ogłoszenia w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym tj. w dniu 29 kwietnia 2004r.

W odwołaniu do tej decyzji B. K. zarzucił między innymi, że decyzja ustalająca opłatę adiacencką została wydana w oparciu o przepisy uchwały, które nie posiadały mocy obowiązującej w chwili wydania decyzji o podziale nieruchomości.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia [...]r., po rozpatrzeniu odwołania B. K., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Kolegium wyraziło pogląd, że obowiązywanie aktów prawnych stanowiących podstawę ustalenia opłaty adiacenckiej ocenia się według stanu na dzień wydania decyzji ustalającej opłatę, a nie na dzień wydania decyzji o zatwierdzeniu projektu podziału.

Od decyzji tej B. B. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]r., na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) uchyliło własną decyzją z dnia [...]r. oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...]r. w przedmiocie opłaty adiacenckiej i umorzyło postępowanie w tym przedmiocie.

Kolegium ustaliło, że uchwała Nr [...] Rady Miasta z dnia [...]r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej, została w całości uchylona z mocą wsteczną od [...]r. uchwałą Nr [...] Rady Miasta z dnia [...]r., zatem decyzje obu organów zostały wydane bez podstawy prawnej tj. uchwały rady gminy w sprawie stawki procentowej opłaty adiacenckiej.

Strona 1/7