Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Klimek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 października 2022 r. sprawy ze skargi Samodzielnego Publicznego Specjalistycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] w S. na akt Dyrektora Archiwum Państwowego w S. z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednostki organizacyjnej zobowiązanej do utworzenia i prowadzenia archiwum zakładowego I. uchyla zaskarżony akt, II. zasądza od Dyrektora Archiwum Państwowego w S. na rzecz skarżącego Samodzielnego Publicznego Specjalistycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] w S. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Aktem z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] Dyrektor Archiwum Państwowego w S. , powołując się na art. 33 ust. 3 pkt. 2 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.U. 2020 poz. 164, dalej: u.z.n.a.a.) ustalił Samodzielny Publiczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej "Z. " w S. jako jednostkę organizacyjną, w której powstają materiały archiwalne wchodzące do państwowego zasobu archiwalnego, obowiązaną do utworzenia i prowadzenia archiwum zakładowego, zgodnie z art. 33 ust. 1, art. 34 i 35 ustawy.
Jak wyjaśniono, w toku procedury ustalania jednostki organizacyjnej, w której powstają materiały archiwalne, w wyniku m.in. ustaleń ekspertyzy archiwalnej przeprowadzonej w dniu [...] stycznia 2022 roku przez pracownika Archiwum Państwowego w S. w siedzibie jednostki organizacyjnej oraz uchwały nr [...] Komisji Archiwalnej Oceny Dokumentacji Archiwum Państwowego w S. i Archiwum Państwowego w G. z dnia [...] marca 2022 roku stwierdzono, że część dokumentacji powstającej a także napływającej do Szpitala posiada wartość historyczną i stanowi materiały archiwalne wchodzące do państwowego zasobu archiwalnego, o których mowa w art. 1 u.z.n.a.a. Przesłanką dla powyższego była długa, sięgająca lat 60-tych XX wieku, historia Szpitala, wysoka rozpoznawalność w społeczności lokalnej oraz wysoko rozwinięta specjalizacja w opiece zdrowotnej nad matką i dzieckiem, mająca przełożenie na najbardziej rozwiniętą strukturę oddziałów szpitalnych i poradni dla dzieci i młodzieży w województwie zachodniopomorskim, a także fakt, że od wielu lat Szpital posiada dobrze funkcjonującą składnicę akt. W związku z powyższym Szpital zgromadził dokumentację, która nie ma odzwierciedlenia w materiałach archiwalnych powstających w państwowych i samorządowych jednostkach organizacyjnych w obszarze właściwości Archiwum Państwowego w S. .
Ponadto, zgodnie z ust. 1 pkt 1 kryteriów wartościowania dokumentacji medycznej stanowiących załącznik do zarządzenia nr 36 Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych z dnia 9 września 2019 r. w sprawie kryteriów wartościowania dokumentacji medycznej, podmiotami udzielającymi świadczeń zdrowotnych, w których powstają materiały archiwalne, są w szczególności m.in. szpitale specjalistyczne. Materiały archiwalne stanowić mogą w szczególności: wewnętrzne akty normatywne, statuty i regulaminy, zarządzenia wewnętrzne dyrektora, merytoryczne plany i sprawozdania roczne, roczne plany i sprawozdania finansowe, kontrole zewnętrzne i wewnętrzne, dokumentacja Rady Społecznej, księgi główne przyjęć i wypisów, analizy i opracowania badawcze. Wykaz dokumentacji stanowiącej materiały archiwalne gromadzonej i wytwarzanej przez Szpital zostanie zawarty w jednolitym rzeczowym wykazie akt obowiązującym w Szpitalu.
Końcowo wskazano, iż w terminie 30 dni od dnia doręczenia pisma należy przesłać informację o podjętych działaniach, mających na celu zorganizowanie archiwum zakładowego oraz o przepisach wewnętrznych odnoszących się do usytuowania archiwum zakładowego w strukturze organizacyjnej Szpitala.