Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie opłaty adiacenckiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 lipca 2014 r. sprawy ze skargi K. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego K. W. kwotę [...] złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/8

Wójt Gminy decyzją z dnia [...] , wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), zwanej dalej "K.p.a." oraz art. 98a i 148 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) w zw. z uchwałą Nr XXXVII/254/2010 Rady Gminy Ustronie Morskie z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości (Dz. Urz. Województwa Zachodniopomorskiego z 2010 r. Nr 41, poz. 862) ustalił dla K. W. opłatę adiacencką w kwocie [...] zł, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w obrębie ewidencyjnym [...] (przed podziałem - działka nr [...]; po podziale-działki nr [...]) w związku z podziałem zatwierdzonym decyzją Wójta Gminy nr [...]r.

Organ stwierdził, że zgodnie z powołaną uchwałą Nr XXXVII/254/2010 Rady Gminy w Ustroniu Morskim z dnia z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości, wójt gminy uprawniony jest do ustalenia opłaty adiacenckiej w wysokości 30% wzrostu wartości nieruchomości. Naliczenie opłaty adiacenckiej możliwe jest w przypadku łącznego spełnienia przesłanek:

1) wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału,

2) dokonania podziału zgodnie z ustaleniami planu miejscowego,

3) podział został dokonany na wniosek jej właściciela,

4) od chwili, w której decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna, nie upłynął okres 3 lat,

5) w dniu, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna obowiązywała uchwała rady gminy określająca wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej (art.98a ustawy o gospodarce nieruchomościami).

W związku z ostateczną decyzją Wójta Gminy z dnia

[...] r. zatwierdzającą podział nieruchomości - działki nr [...] położonej [...], wszczęto postępowanie mające na celu ustalenie opłaty adiacenckiej oraz zlecono rzeczoznawcy majątkowemu wykonanie operatu szacunkowego w celu ustalenia wysokości tej opłaty. W dniu 17.07.2013 r. strona otrzymała kserokopię ww. operatu, a następnie złożyła uwagi do operatu szacunkowego, które dotyczyły przyjętej daty na którą określona została wartość nieruchomości, przyjętej skali cech nieruchomości - powołując się na operat szacunkowy dla celów renty planistycznej oraz zgłosiła argumenty, które jej zdaniem wpływają na obniżenie wartości nieruchomości, m.in., takie jak: przebieg infrastruktury technicznej - sieć gazowa, napowietrzna linia energetyczna, utrudniony dojazd do wydzielonych działek.

W odpowiedzi na pytanie rzeczoznawcy organ wyjaśnił, że pas terenu wyłączony z zabudowy z uwagi na przebieg gazociągu, zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, posiada szerokość 20 m oraz że ww. plan nie wprowadza ograniczeń w zagospodarowaniu z uwagi na przebieg linii energetycznej.

Strona 1/8