Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.),, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Protokolant Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 października 2011 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji przyznającej posiłki szkolne oddala skargę
Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...], działający z upoważnienia Burmistrza [...], decyzją nr [...], z dnia [...], uchylił decyzję własną nr [...], z dnia [...] przyznającą posiłki szkolne dla syna A.S. - M.S..
Podstawę uchylenia pomocy przez Burmistrza [...] stanowiła okoliczność, że miesięczny dochód rodziny skarżącej w miesiącu [...], w związku z przekazaną na jej rzecz przez Fundację Dzieciom "[...]" kwotą [...] zł, przekroczył o [...] zł określone w ustawie o pomocy społecznej kryterium dochodowe dla pięcioosobowej rodziny, które wynosiło [...] zł.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ gminy wskazał, iż na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego, a w szczególności uzyskanej informacji o zwiększeniu się dochodu, wynikającego z przekazanej przez Fundację Dzieciom "[...]" kwoty [...] zł, organ decyzyjny ustalił, że dochód rodziny w miesiącu [...] zwiększył się i wynosił łącznie [...] zł., a do dochodu tego wliczono:
- świadczenia z funduszu alimentacyjnego w wysokości [...] zł,
- świadczenia rodzinne wraz z dodatkami w łącznej wysokości [...] zł,
- dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł.
- kwoty przelewów dotyczących refundacji kosztów leczenia, rehabilitacji, zakupów przekazane przez Fundację Dzieciom "[...]" w [...]na rzecz małoletniego M.S. w wysokości [...] zł.
A.S. odwołała się od ww. decyzji. Poniosła, że w żaden sposób nie zwiększył się jej dochód poprzez fakt zwrotu pieniędzy czyli refundację, czy też zasiłek celowy związany z zakupem lekarstw i wcześniej wydanych na ten cel pieniędzy pochodzących z jej dochodu. W myśl bowiem statutu fundacji jest to darowizna "zasiłek celowy na rehabilitację". Zaznaczyła, że pieniądze z MGOPS na ten sam cel, nie są dochodem. Ponadto podniosła, że nauka posiłków u dziecka z autyzmem stanowi nieodzowną formę rehabilitacji i powinna być w całości refundowana, a nie tylko w części. Dodała, że pieniądze, które otrzymała z refundacji, wcześniej, przez kilka miesięcy, musiała wydać z własnych zasobów.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...]. [...], wydaną w oparciu o :
- art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), .
- art.8 ust. 12. ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U.2008 r.
Nr 115, poz. 728 ze zm.),
- art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. Nr 267, poz. 2259 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania A.S., uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Kolegium ustaliło, iż jak wynika z akt sprawy Fundacja "[...]" przelała w miesiącu [...] na konto A.S. kwotę [...] zł z tytułu poniesionych kosztów leczenia małoletniego M.S..
Sytuacja rodziny S. jest bardzo trudna z uwagi na chorobę dzieci. Syn M.S. jest podopiecznym Fundacji "[...]", która utworzyła dla niego subkonto w celu gromadzenia środków finansowych na jego leczenie i rehabilitację.