Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia WSA Maria Mysiak, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 sierpnia 2016 r. sprawy ze skargi K. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku w postępowaniu rozgraniczeniowym oddala skargę.
K. M., reprezentowana przez adwokata, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Postanowieniem tym organ utrzymał w mocy postanowienie Burmistrza Gminy z dnia [...] r., nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do złożenia wniosku na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne o przekazanie do sądu sprawy o rozgraniczenie nieruchomości, zakończonej decyzją Burmistrza z dnia [...] r.
Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
W dniu 21 stycznia 2013 r. Burmistrz wszczął na wniosek S. G. postępowanie rozgraniczeniowe, w celu ustalenia stanu prawnego przebiegu granicy nieruchomości oznaczonej numerem [...](KW Nr [...]), położonej w obrębie Z., gmina [...], stanowiącej własność S. G., na odcinku z działkami:
- nr [...] (KW [...]) i [...] (KW [...]), stanowiącymi własność K. M.,
- nr [...] (KW [...]), stanowiącą własność J. i B. N.,
- nr [...] (KW [...]), stanowiącymi własność Gminy D. P.
Po przeprowadzeniu postępowania, decyzją z dnia [...] r., nr [...] Burmistrz zatwierdził przebieg prawny granicy ustalony w toku postępowania rozgraniczeniowego, opisany w protokole granicznym z dnia [...] r. Decyzja ta została skarżącej doręczona w dniu 25 września 2014 r.
Postanowieniem z dnia [...] r. Burmistrz wszczął na wniosek S. G. postępowanie rozgraniczeniowe, w celu ustalenia stanu prawnego przebiegu granicy nieruchomości oznaczonej numerem [...] (KW Nr [...]), położonej w obrębie Z., gmina [..], stanowiącej własność S. G., na odcinku z działkami:
- nr [...] (KW [...]), stanowiącej własność K. M.,
- nr [...] (KW [...]), stanowiącej własność S. G.,
- nr [...] (KW [...]), stanowiącymi własność S. G.,
- nr [...] (KW [...]), stanowiącymi własność Gminy.
Po przeprowadzeniu postępowania, decyzją z dnia [..] r., nr [...] Burmistrz zatwierdził przebieg prawny granicy ustalony w toku postępowania rozgraniczeniowego, opisany w protokole granicznym z dnia [...] r. Decyzja ta została skarżącej doręczona w dniu 25 września 2014 r.
W dniu października 2014 r. K. M. złożyła wniosek o przekazanie do Sądu Rejonowego sprawy o sygnaturze [...].
W uzasadnieniu wniosku skarżąca, powołując się na art. 172 K.c., podniosła, że posiadacz nieruchomości niebędący jej właścicielem, nabywa własność, jeżeli posiadał ją nieprzerwanie od 20 lat w dobrej wierze. Wyjaśniła jednocześnie, że z załączonej do wniosku kopii aktu notarialnego z dnia [...] r. rep. A nr [...], stanowiącego umowę kupna - sprzedaży niezabudowanej nieruchomości rolnej położnej w miejscowości Z., gmina [...] wynika, że posiada ją w dobrej wierze od ponad 20 lat. Granica pomiędzy jej nieruchomością i nieruchomością S. G. była ustalona płotem i nie powinna być zmieniana. W postępowaniu rozgraniczeniowym geodeta "odłączył" jej około 40 m2 gruntu nabytego przedmiotowym aktem notarialnym. Nadto wskazała, że nie przedłożono jej do podpisu protokołu granicznego.