Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania dotyczącego przekazania według właściwości wniosku o udostępnienie danych uchyla zaskarżone postanowienie
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 października 2007r. sprawy ze skargi P. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania dotyczącego przekazania według właściwości wniosku o udostępnienie danych uchyla zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie strona 1/5

Postanowieniem z dnia [...], po rozpatrzeniu z urzędu sprawy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Starosty K. z dnia [...] o przekazaniu według właściwości do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wniosku Straży Gminnej w B. z dnia [...] o udostępnienie danych dotyczących informacji o właścicielu pojazdu o numerze rejestracyjnym [...] na podstawie art. 157 § 2 i 3 w związku z art. 156 § 1 i art. 126 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 80a ustawy z dnia 20 czerwca 1997r.-Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005r. Nr 108, poz. 908 z późn. zm.), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wymienionego postanowienia.

Postanowieniem z dnia [...] Starosta K. w oparciu o art. 65 § 1 kpa przekazał według właściwości do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wniosek Komendanta Straży Gminnej w B. w sprawie udostępnienia danych dotyczących pojazdu o numerze rejestracyjnym [...].

W uzasadnieniu wymienionego postanowienia organ I instancji wskazał, iż zgodnie z art. 80a ustawy z dnia 20 czerwca 1997r.-Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005r. Nr 108. poz. 98) organem właściwym do załatwienia wniosku jest wskazany organ.

Wnioskiem z dnia [...] Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji - Departament Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców wystąpiło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. o rozważenie możliwości stwierdzenia nieważności ostatecznego postanowienia Starosty K. w niniejszej sprawie.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. po rozpatrzeniu wniosku Ministerstwa ewentualnego wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Starosty K. z dnia [...] uznało, iż brak jest podstaw prawnych do podjęcia takiego postępowania. Uznało, że podstawą stwierdzenia nieważności decyzji (lub postanowienia) może być wyłącznie stwierdzenie wystąpienia w sprawie co najmniej jednej z przesłanek wymienionych w art. 156 § 1 Kpa.

Zdaniem Kolegium, analiza akt nie wykazała jednak, aby przy załatwianiu przedmiotowej sprawy wystąpiła jakakolwiek okoliczność wymieniona w powyższym przepisie, a tym samym postanowienie Starosty będące przedmiotem postępowania nie jest obarczone wadą skutkującą stwierdzeniem jego nieważności. Kolegium podkreśliło, że wycofanie z obrotu prawnego aktu prawnego może nastąpić wyłącznie przy stwierdzeniu, iż przy wydaniu tego aktu wystąpiła co najmniej jedna z wad nieważności o charakterze materialno-prawnym, a nie proceduralnym i tkwi ona w tym akcie.

Z tych też względów Kolegium uznało za bezzasadne wszczynanie z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wymienionego na wstępie postanowienia. Ponadto Kolegium zauważyło, że według doktryny i orzecznictwa sądowego postanowienie o przekazaniu wiąże nie tylko stronę, ale i organ. Nie do przyjęcia jednak jest, że postanowienie o przekazaniu podania organowi właściwemu prowadzi do powstania sporu o właściwość. Moc prawna postanowienia o przekazaniu podania do organu właściwego wyłącza istnienie sporu.

Strona 1/5