Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie opłaty adiacenckiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 października 2008r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. Nr [..], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego B. K. kwotę [...] złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/16

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] Nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze. zm.), art. 98a ust. 1, art. 148 ust. 1,2,3 i art. 154 i art. 157 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.) oraz § 1 ust. 1 uchwały Nr XLVII/906/05 Rady Miasta Szczecin z dnia 12 grudnia 2005 roku w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej ( Dz. Urz. Woj. Zach. z 2006 r. Nr 1, poz. 8), po rozpatrzeniu odwołania B. K. od decyzji z dnia [...], nr [...], wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Zastępcę Dyrektora Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta S., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie ustalenia B. K. opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, dla której w Sądzie Rejonowym w S. urządzona jest księga wieczysta KW nr [...], oznaczonej jako działki o numerach z obrębu [...] S.-P. i działki o numerach [...] z obrębu [...] S. położonej w S. przy ul. [...] i ul. [...] o powierzchni [...] ha [...] m2, poprzez zatwierdzenie projektu podziału działki nr [...] z obrębu [...] S. [...] i obrębu [...] S. [...] , o powierzchni [...] ha [...] m2.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium przedstawiło następujacy stan faktyczny sprawy.

Decyzją z dnia [...] roku organ I instancji ustalił dla strony opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, oznaczonej przed podziałem jako działka nr [...]. Uzasadniając swoją decyzję organ wskazał, iż zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na terenie Miasta S. nadal obowiązuje uchwała Rady Miasta Szczecin w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej. W związku z tym, przepisy ukonstytuowane w ustawie o gospodarce nieruchomościami oraz podjęta przez Radę Miasta Szczecina uchwała, stanowią legalną podstawę do ustalenia w drodze decyzji wysokości opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości po zatwierdzeniu projektu podziału działki nr [...].

Jak wskazał organ, opłata w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości w myśl art. 98 a ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami (u.g.n.), może zostać ustalona w terminie 3 lat od dnia w którym decyzja zatwierdzająca podziału nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne. Zgodnie zatem z uchwałą Rady w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej, Prezydent Miasta uprawniony był do ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości w wyniku, którego wydzielone zostały działki pod drogi publiczne, przechodzące na własność gminy z mocy prawa zgodnie z art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami, w wysokości 50% wzrostu wartości nieruchomości. Z tego powodu w dniu 6 grudnia 2005 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne wobec B. B. , w ramach którego zlecono przeprowadzenie dowodu w postaci operatu szacunkowego, określającego wartość nieruchomości przed dokonanym podziałem i po dokonanym podziale, zgodnie z art. 98a ust. 1 u.g.n.

Strona 1/16