Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.) Protokolant Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2006r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia przedemerytalnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] nr [...], II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu
Starosta decyzją z dnia [...] r. Nr [...] na podstawie At. 150b ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99, poz. 1001 ze zmianami), orzekł o utracie przez E. M. prawa do świadczenia przedemerytalnego z dniem [...] r., przyznanego uprzednio przez ten organ decyzją z dnia [...] r.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że E. M. od dnia [...] r. otrzymywała świadczenie z pomocy społecznej w postaci zasiłku stałego z powodu całkowitej niezdolności do pracy. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. i ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, prawo do otrzymywania świadczenia przedemerytalnego ustaje z dniem, w którym osoba uprawniona przestała spełniać warunki określone w tym przepisie. Organ podał nadto, ze warunki utraty świadczenia reguluje art. 37 n ust. 1 powołanej wyżej ustawy, który w niniejszej sprawie znalazł zastosowanie.
W odwołaniu od decyzji organu I instancji E. M. domagała się przywrócenia jej prawa do świadczenia przedemerytalnego. Zarzuciła, że świadczenia pozbawiono ja bezpodstawnie, albowiem jest niepełnosprawna w stopniu umiarkowanym, a orzeczenie w tej sprawie zostało wydane na czas określony. Odwołująca się wskazała również na opinię psychologa z dnia [...] r., zgodnie z którą zaliczono ją do umiarkowanego stopnia upośledzenia umysłowego.
Wojewoda decyzją z dnia [...] r. Nr [...] na podstawie art. 150b ust. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. Nr 99, poz. 1001 ze zmianami) w związku z art. 37n ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami) oraz na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Organ odwoławczy w uzasadnieniu decyzji przytoczył treść art. 150b ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zgodnie z którym prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje za okres od dnia spełnienia warunków do jego nabycia, nie wcześniej jednak niż od dnia 1 stycznia 2002 r. Art. 37 n ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, którego treść organ odwoławczy również przywołał w decyzji stanowił natomiast, że prawo do świadczenia przedemerytalnego ustaje z dniem, w którym osoba uprawniona przestała spełniać warunki, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2, tj. nabycia na podstawie przepisów ustawy o pomocy społecznej zasiłku stałego.
Na podstawie zaświadczenia Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. Wojewoda stwierdził, że E. M. od dnia [...] r. do dnia [...] r. korzystała ze świadczeń pomocy społecznej w postaci zasiłku stałego z tytułu całkowitej niezdolności do pracy i fakt ten nie pozostał bez wpływu na prawo odwołującej się do świadczenia przedemerytalnego.