Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie uchylenia decyzji o umieszczeniu w domu pomocy społecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o umieszczeniu w domu pomocy społecznej I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz radcy prawnego D. S. kwotę [...] złotych zawierającą należny podatek od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne udzielone skarżącemu na zasadzie prawa pomocy.

Uzasadnienie strona 1/8

Decyzją z dnia [...] r., Nr[...] , Starosta [...],na podstawie art. 13 ust. 1, art. 106 ust. 5,art. ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175 poz. 1362 ze zm., dalej zwanej "u.p.s.") oraz art. 104 z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej zwanej "K.p.a.") uchylił w całości decyzję Wojewódzkiego Zespołu Pomocy Społecznej [...] z dnia [...] r. Nr [...] o skierowaniu B. K. do Domu Pomocy Społecznej (DPS), przy ul. [...] i ustalił, że od dnia [...] r. B. K. zostaje skreślony z listy mieszkańców ww. Domu Pomocy Społecznej.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia Starosta wskazał, że w dniu [...] r. do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie wpłynęła informacja z DPS, iż B. K. zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego II Wydział Karny z dnia [...]r., sygn. II [...] w dniu [...] r. zostanie doprowadzony przez funkcjonariuszy Policji do zakładu karnego, gdzie będzie odbywał karę dwóch miesięcy pozbawienia wolności.

W toku prowadzonego postępowania administracyjnego ustalono, iż B. K. odbywa karę w Areszcie Śledczym. Wobec powyższego, w ocenie organu, w świetle regulacji art. 13 ust. 1 w związku z art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej, należało uchylić w całości decyzję Wojewódzkiego Zespołu Pomocy Społecznej z dnia [...] r., Nr PS.[...] dotyczącą umieszczenia B. K. w Domu Pomocy Społecznej.

Na powyższą decyzję B. K. w dniu [...] r. złożył odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W uzasadnieniu wniesionego środka prawnego podniósł, że w DPS mieszka nieprzerwanie od 1[...] r., gdzie został skierowany przez Wojewódzki Ośrodek Pomocy Społecznej. Dalej B. K. wskazał na okoliczności z uwagi na które stał się niewygodnym mieszkańcem dla aktualnej Dyrektor DPS, gdyż jako były policjant dostrzega wszelkie nieprawidłowości. Poza tym zaznaczył, że przepisy podane w podstawie prawnej kwestionowanej decyzji są wyrwane z kontekstu i nie mają nic wspólnego z wyrzuceniem go z DPS, robiąc z niego osobę bezdomną.

Pismem z dnia r. B. K. rozszerzył zarzuty odwołania wskazując na wątpliwość, co do możności dokonania przez Starostę, tj. organ który nie istniał w dacie wydania decyzji o skierowaniu do DPS r. zmiany (uchylenia) decyzji swojego zwierzchnika.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO), decyzją z dnia

[...] r., Nr[...] , wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., w związku z art. 13 ust. 1 i art. 106 ust. 5 u.p.s. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Starosty.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że w dniu [...] r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie z pisma Dyrektora DPS, uzyskało informację, że w dniu [...] r. B. K. został odprowadzony przez funkcjonariuszy Policji do Zakładu Karnego celem odbycia kary pozbawienia wolności orzeczonej wyrokiem Sądu Rejonowego

Strona 1/8