Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej kary za usunięcie drzew i krzewów bez zezwolenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 lipca 2010r. sprawy ze skargi Prokuratora na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej kary za usunięcie drzew i krzewów bez zezwolenia oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona przyrody
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/11

Decyzją z dnia [...] r. numer [...] Wójt Gminy W. wymierzył "P." Sp. z o. o. z siedzibą w P. administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł. za usunięcie bez zezwolenia [...] sztuk drzew oraz krzewów o powierzchni [...] m2 z terenu działki nr [...] w obrębie Ż.

Jak wynika z uzasadnienia organ I instancji ustalił, że R. K. przy pomocy P. K. i M. L. posiadając ustną zgodę pracownika Spółki "P.", w której władaniu znajduje się powyżej wskazana działka, dokonał bez zezwolenia wycinki drzew i krzewów. W związku z tym Wójt Gminy W. zgodnie z ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.) oraz rozporządzeniami wykonawczymi do tej ustawy, po przeprowadzeniu postępowania dowodowego z udziałem biegłego rzeczoznawcy, nałożył na właściciela nieruchomości karę pieniężną.

Odpis powyższej decyzji został m. in. doręczony Stowarzyszeniu Na Rzecz Ochrony Środowiska "N." Gminy W.

Odwołanie od decyzji wniosła spółka z o. o. "P." w P. Odwołująca się złożyła do sprawy prawomocny wyrok Sądu Rejonowego w D. Wydziału [...] Grodzkiego z dnia [...] r., w którym to uznano R. K. winnego wyrąbania i przywłaszczenia drzew na szkodę spółki "P." Sp.

z o.o. tj. o czyn z art. 278 § 1 Kodeksu karnego.

Po rozpatrzeniu odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r. numer [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 105 § 1 k.p.a. i art. 88 ust. 1 pkt 2, art. 89 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880) - uchyliło zaskarżoną decyzję i umorzyło postępowanie pierwszej instancji.

Organ II instancji wskazał, że karę administracyjną pieniężną można nałożyć tylko na podmioty, które mogłyby uzyskać zgodę na wycinkę tj. właściciel lub posiadacz nieruchomości. Jednakże, w rozpoznawanej sprawie, właścicielowi nie można wymierzyć kary, gdyż nie posiada atrybutu strony. Organ powołał się na powyżej wymieniony prawomocny wyrok. W dalszej części uzasadnienia organ odwoławczy zaznaczył, że brak jest też podstawy prawnej do wymierzenia kary pieniężnej sprawcy czynu. W związku z tym postępowanie administracyjne należało umorzyć jako bezprzedmiotowe.

Skarga na powyższą decyzję została wniesiona w dniu [...]r. przez Stowarzyszenie Na Rzecz Ochrony Środowiska "N." Gminy W., które brało udział w postępowaniu wyjaśniającym organu I instancji. Skarżąca wyjaśniła w skardze, że w jej ocenie skargę złożyła w terminie, gdyż o zaskarżonej decyzji powzięła wiadomość dopiero w ostatnich dniach [...] r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 listopada 2006r. sygn. akt II SA/Sz 362/06 uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r.

Sąd I instancji uznał, że stowarzyszenie, w niniejszym postępowaniu administracyjnym, należy traktować jako podmiot występujący na prawach strony wraz ze wszystkimi konsekwencjami z tego wynikającymi.

Ponadto, Sąd podniósł, że nie akceptuje poglądu przedstawionego przez uczestnika postępowania, że skarga została złożona przez stowarzyszenie po terminie.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
6136 Ochrona przyrody
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona przyrody
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze