Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki, Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dopuszczenia bydła do uboju w celu wprowadzenia na rynek produktów pochodzenia zwierzęcego oddala skargę.
W dniu [...]. do Inspektoratu Weterynarii wpłynął wniosek od Przedsiębiorstwa Sp. zo.o. o wydanie decyzji w przedmiocie dopuszczenia bydła wchodzącego w skład stada nr [...]do uboju celem umożliwienia następczego umieszczenia pochodzącego z niego mięsa na rynku oraz sprzedaży bezpośredniej bądź alternatywnie wydania decyzji nakazującej ubój bydła zgodnie z art. 44 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt.
Organ w dniu [...]odmówił wydania wnioskowanej decyzji z uwagi na brak podstaw do pozytywnego załatwienia wniosku.
Wojewódzki Lekarz Weterynarii decyzją z dnia [...]. uchylił powyższe rozstrzygnięcie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji wskazując na konieczność rozważenia wydania decyzji zakazującej wprowadzenia na rynek produktów pochodzenia zwierzęcego.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Inspektor Weterynarii decyzją z dnia [...]Nr [...]zakazał dopuszczenia bydła do uboju w celu wprowadzania na rynek produktów pochodzenia zwierzęcego pochodzących od zwierząt ze stada nr [...]wymienionych w załączniku do decyzji oraz odmówił nakazania uboju bydła.
W podstawie prawnej przytoczył art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 2010 r. Nr 112, poz. 74, ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 12 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.
z 2010 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz § 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie określania spraw rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych przez powiatowego lekarza weterynarii (Dz. U.
z 2007 r. Nr 2, poz. 20) w zw. z art. 54 ust. 2 lit. b rozporządzenia WE nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz.U.UE.L.04.165.1 ze zm.) w zw. z art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 22 lipca 2006 r.
o paszach (Dz. U. z 2006 r. Nr 144, poz. 1045 ze zm.) oraz w zw. z art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (Dz. U.
z 2006 r. Nr 17, poz. 127 ze zm.) w zw. z art. 7 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 999/2001 z dnia 22 maja 2001 r. ustanawiającego zasady dotyczące zapobiegania, kontroli i zwalczania niektórych pasażowalnych gąbczastych encefalopatii (Dz.U.UE.L.01.147.1 ze zm.) oraz art. 44 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2008 r. Nr 213, poz. 1342 ze zm.).
Według ustaleń organu, dokonanych na podstawie wyników badań przeprowadzonych w dniu [...]. jak i oświadczenia wnioskodawcy, bydło ze stada wnioskodawcy było karmione paszą zawierającą niedozwolone przez przepisy o paszach białko pochodzenia zwierzęcego w postaci mączki kostno-mięsnej. W takiej sytuacji, w świetle obowiązujących przepisów prawa, niedopuszczalne jest wprowadzenie na rynek produktów pochodzenia zwierzęcego w związku z czym zakazano dopuszczenia do uboju zwierząt w celu wprowadzenia tych produktów na rynek. Ponadto organ stwierdził, iż nie ma podstaw do wydania decyzji nakazującej likwidację stada, gdyż kontrola stanu zdrowia zwierząt przeprowadzona w dniu [...]. nie wykazała objawów choroby zakaźnej.