Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel Asesor WSA Kazimierz Maczewski /spr./ Protokolant Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lipca 2005r. sprawy ze skargi R. i L. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy o d d a l a skargę
Decyzją Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...] ustalono dla J. K. i P. B. warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji: budowa [...] na [...], przy ul. B. Odwołując się od tej decyzji L. i R. Ł. nie wnieśli merytorycznych zarzutów, podnieśli jedynie, iż granica działki przebiega nie według faktycznej granicy.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją Nr [...] z dnia [...] ., po rozpatrzeniu odwołania uchyliło zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu swej decyzji organ odwoławczy stwierdził, że wydanie zaskarżonej decyzji organu I instancji nastąpiło z naruszeniem przepisu art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, bowiem została ona wydana przed wyłączeniem [...]
Od tej decyzji J. K. i P. B. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego , zarzucając, że decyzja nie uwzględnia spełniania warunków z art. 61 ust. 1 pkt 1-5 ustawy, a faktycznie wszystkie wymogi są spełnione. Ponadto podnieśli, iż są oni niekwestionowanymi właścicielami przedmiotowej działki. Pismem z dnia [...] r. Urząd Gminy na wniosek SKO wyjaśnił, że teren przedmiotowej działki jest objęty zgodą na przeznaczenie gruntów rolnych na cele [...], uzyskaną przy sporządzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy , zatwierdzonego uchwałą Nr [...] Gminnej Rady Narodowej z dnia [...] r. Działka nr [...] oznaczona jest w tym planie symbolem [...] - istniejąca zabudowa [...] - [...]
Biorąc pod uwagę te fakty, Samorządowe Kolegium Odwoławcze , działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - omyłkowo wskazując na ustawę z 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych - oraz art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717), uwzględniło skargę w całości i zmieniło zaskarżoną decyzję Kolegium w ten sposób, że utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji znak: [...] nr [...] z dnia [...] r. wydaną przez Wójta Gminy .
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy stwierdził, że zgodnie z powołanym przepisem Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Nadto, zgodnie z art. 154 § 1 K.p.a., decyzja ostateczna, na mocy której żadna ze stron nie nabyła prawa, może być w każdym czasie uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał lub przez organ wyższego stopnia, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.
Organ odwoławczy uznał, że za zmianą zaskarżonej decyzji z dnia [...] r. przemawia słuszny interes strony, bowiem okazało się, że przy wydaniu decyzji ustalającej warunki zabudowy zostały spełnione wszystkie przesłanki wymienione w art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.