Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 marca 2020 r. sprawy ze skargi K. Z. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego K. Z. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zmiany nazwiska I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego z dnia [...]., nr [...], II. uchyla postanowienie Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego z dnia [...] r., nr [...]
Decyzją z dnia [...] marca 2019 r., wydaną na podstawie art. 4 w związku z art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska (Dz. U. z 2016 r. poz. 10 - j.t.) i art. 104 k.p.a., Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w S., po rozpatrzeniu wniosku K. Z., orzekł o zmianie nazwiska małoletniego K. S. z nazwiska "S. " na nazwisko "Z. ".
K. Z. odebrała odpis decyzji w dniu [...] marca 2019 r. i w tym dniu złożyła oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do odwołania.
Pismem z dnia [...] marca 2019 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu [...] marca 2019 r., odwołanie od decyzji wniósł ojciec dziecka - Ł. S., wnosząc o jej uchylenie w całości i umorzenie postępowania, ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. W uzasadnieniu odwołujący się wskazał, że jest ojcem małoletniego K. S., obecnie Z. Podniósł, że nie brał udziału w postępowaniu, bowiem matka dziecka uzyskała postanowienie o pozbawieniu go władzy rodzicielskiej, wprowadzając sąd w błąd co do istotnych z punktu widzenia tego postępowania okoliczności, a także pozbawiając go możliwości udziału w sprawie. Wskazał również, że podjął działania zmierzające do obrony swoich praw, na dowód czego załączył odpis wniosku o uzasadnienie postanowienia Sądu Rejonowego S. - Centrum w S. z dnia [...] lutego 2019 r. orzekającego o pozbawieniu go władzy rodzicielskiej nad synem wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie ww. postanowienia.
Pismem z dnia 30 maja 2019 r., w uzupełnieniu odwołania, skarżący złożył odpis postanowienia SR S. - Centrum w S. z dnia [...] maja 2019 r . o przywróceniu terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie postanowienia z dnia [...] lutego 2019 r., sygn. akt VIII Nsm [...].
Następnie, pismem z dnia 16 lipca 2019 r. pełnomocnik skarżącego, w nawiązaniu do rozmowy telefonicznej z dnia 12 lipca 2019 r., zwróciła się do Wojewody z wnioskiem, aby odwołanie od decyzji organ ten potraktował jako wniosek o wznowienie postępowania. Skutkowało to zwrotem akt postępowania przez organ odwoławczy Kierownikowi Urzędu Stanu Cywilnego w S., celem rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania.
Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2019 r., Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w S. wznowił postępowanie zakończone własną ostateczną decyzją z dnia [...] marca 2019 r. w przedmiocie zmiany nazwiska małoletniego K. S. na nazwisko Z.
Pełnomocnik Ł. S., pismem z dnia 12 września 2019 r. zwróciła się o uchylenie decyzji z dnia [...] marca 2019 r. wskazując, że sąd przywrócił mu termin do wniesienia apelacji, a prawomocność postanowienia z dnia [...] lutego 2019 r. została uchylona.
Postanowieniem z dnia [...] września 2019 r., Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w S., zawiesił postępowanie na podstawie art. 97 §1 pkt 4 k.p.a., wyjaśniając w uzasadnieniu, że postępowanie w przedmiocie władzy rodzicielskiej nad małoletnim Kajetanem nie zostało zakończone, a jego wynik bezsprzecznie będzie miał wpływ na wynik toczącego się w sprawie zmiany nazwiska postępowania.