Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Protokolant Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 lipca 2013 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Kuratora Oświaty z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu do ewidencji oddala skargę.
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną na podstawie art. 82 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) - dalej K.p.a., po rozpoznaniu wniosku Spółki A. z dnia [...] odmówił wpisania Przedszkola do ewidencji szkół i placówek oświatowych.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zgłoszenie do ewidencji powinno zawierać dane określone w art. 82 ust. 2 ustawy o systemie oświaty. Do złożonego wniosku nie dołączono dokumentów niezbędnych do dokonania wpisu. Pismem z dnia [...] organ wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia zgłoszenia, w terminie do dnia [...] Spółka A. pismem z dnia [...] uzupełniła wniosek o pozytywną opinię sanitarną Inspektora Sanitarnego stwierdzającą, że pomieszczenia przeznaczone na planowane przedszkole z oddziałami spełniają wymagania w zakresie bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu dzieci, oraz oświadczył, że "placówka spełnia wszystkie wymagania zgodnie z art. 82 ust. 2 pkt 3". Pismem z dnia [...] organ poinformował wnioskodawcę, ze oprócz opinii sanitarnej konieczne jest przedłożenie dokumentów wymienionych w piśmie z dnia [...] tj;
1) opinii uprawnionego rzeczoznawcy ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych dotyczącej warunków ochrony przeciwpożarowej w pomieszczeniach projektowanego przedszkola,
2) dokumentu dotyczącego kwalifikacji dyrektora przedszkola.
W dniu [...] Spółka A. złożyła wniosek o zmianę terminu przedłożenia dokumentów z dnia [...] na dzień [...], a następnie wystąpiła o przedłużenie terminu na złożenie opinii rzeczoznawcy ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych do dnia [...] informując jednocześnie, że uzupełnia wniosek o dokumenty dotyczące kwalifikacji dyrektora przedszkola.
Pismem z dnia [...] Spółka A. poinformowała, że uzupełnia wniosek o pozytywną opinię rzeczoznawcy ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych.
Organ po analizie przedłożonych dokumentów stwierdził, że:
1) Dokument pn. " " z oddziałami integracyjnymi i specjalnymi opisujący charakterystykę inwestycji i obiektu podpisany przez Prezesa Spółki A. nie jest opinią rzeczoznawcy ds. przeciwpożarowych,
2) protokoły: nr [...] badania wyłącznika różnicowoprądowego z dnia[...], nr [...] badania stanu przewodów elektrycznych z dnia [...] badania skuteczności ochrony przeciwpożarowej z dnia [...], dotyczą wyłącznie Punktu Przedszkolnego " ", a nie projektowanego przedszkola,
3) opinia nr [...] Zakładu Usług Kominiarskich L. S. z wyniku przeprowadzonych oględzin - ekspertyzy urządzeń ogrzewczo-kominowych dotyczy mieszkania nr [...],
4) kserokopia dokumentu pn. "rzutu I kondygnacji budynku z oznaczonym planem i opisem lokalu użytkowego nr [...]" stwierdzającego bez uwag zgodność projektu z wymogami ochrony przeciwpożarowej, nie jest opinią stwierdzającą, że pomieszczenia przeznaczone na przedszkole spełniają wszystkie wymagania określone w przepisach przeciwpożarowych i gwarantują dzieciom i osobom tam przebywającym pełne bezpieczeństwo przeciwpożarowe.