Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 lipca 2010r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za nieuiszczenie opłaty za przejazd po drogach krajowych oddala skargę
Decyzją z dnia [...] r. numer [...] Dyrektor Izby Celnej działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., art. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t. j.: Dz. U. z 2004 r., Nr 204, poz. 2086 ze zm.) oraz art. 42, art. 87 ust. 1, art. 92 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o transporcie drogowym (t. j. : Dz. U. z 2007 r., Nr 125, poz. 874 ze zm.), § 3 ust. 1, 3, 4 i 5 oraz § 4 ust. 1, 2 i 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 5 czerwca 2009 r. w sprawie opłat za przejazd po drogach krajowych (Dz. U. z 2009 r., Nr 86, poz. 721), po rozpatrzeniu odwołania B. B. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] r. Nr [...] nakładającej na B. B. karę pieniężną w wysokości [...] zł za wykonywanie przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.
Powyższa decyzja została podjęta w następującym stanie faktycznym i prawnym.
W dniu [...] r. o godz. [...] na drodze krajowej nr [...] w miejscowości K. G., funkcjonariusze Izby Celnej w S. dokonali kontroli zespołu pojazdów, składającego się z samochodu ciężarowego marki J. [...], typ [...], nr rejestracyjny [...], o dopuszczalnej masie całkowitej [...] kg, będącego własnością B. B. oraz przyczepy uniwersalnej marki A., typ [...], nr rejestracyjny [...], o dopuszczalnej masie całkowitej [...] kg, będącej własnością B. B.. Kierujący pojazdem, B. B. okazał do kontroli prawo jazdy, dowód osobisty, dowody rejestracyjne i polisy OC kontrolowanych pojazdów oraz wypis z licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy, wydanej dla przedsiębiorcy Usługi Transportowe B. B..
Podczas kontroli funkcjonariusze ustalili, że kierowca nie posiadał w pojeździe należycie wypełnionego odcinka kontrolnego miesięcznej karty opłaty drogowej oraz winiety samoprzylepnej naklejonej na szybę pojazdu - zgodnie z wymogami obowiązującego w dniu kontroli § 3 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Transportu z dnia 8 sierpnia 2006r. w sprawie opłat za przejazd po drogach krajowych (Dz. U.
Nr 151, poz. 1089 ze zm.).
W wyniku kontroli stwierdzono wykonywanie przewozu drogowego, przez B. B., bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach krajowych.
Do protokołu kontroli B. B. oświadczył, że wiedział o obowiązku posiadania w pojeździe karty opłaty drogowej, zakupił ją w dniu kontroli, lecz zapomniał, gdzie ją zostawił, przez co nie wziął jej do auta.
Postanowieniem nr [...] z dnia [...] r. Naczelnik Urzędu Celnego w K. zawiadomił B.B o wszczętym z urzędu postępowaniu administracyjnym.
W dniu [...] r. B. B. przesłał pismo, w którym podniósł m.in., że nie wykonywał przewozu rzeczy, lecz jechał "pusto" do miejscowości G. celem dokonania napraw pojazdu i przyczepy. Ponadto podniósł, że kartę opłaty drogowej zakupił w miejscowości D. i posiadał ją w samochodzie, jednak nie nakleił winiety, gdyż miał problemy z samochodem. Jednocześnie B. B. przesłał do organu kserokopie dowodu wniesienia opłaty drogowej oraz miesięcznej karty opłat przedziurkowanej na dzień [...] r., bez wpisanego numeru rejestracyjnego pojazdu.