Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Sędziowie Asesor WSA Kazimierz Maczewski, Asesor WSA Joanna Wojciechowska, Protokolant Agata Banc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego oddala skargę
Decyzją z dnia [...] r. wydaną na podstawie art. 41 pkt 1, art. 106 ust. 1, art. 110 ust. 7 i ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) Prezydent [...] przyznał I.P. zasiłek celowy z przeznaczeniem na dofinansowanie do opłat mieszkaniowych w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu organ I instancji podał w oparciu o przeprowadzony wywiad środowiskowy oraz na podstawie zebranej dokumentacji, że dochód w rodzinie skarżącej wynosił [...] zł, a więc przekroczył kryterium dochodowe, które w jej przypadku wynosiło [...] zł. Jednakże organ uznał, iż zachodzi przypadek szczególny uzasadniający przyznanie zasiłku celowego, ponieważ skarżąca jak i jej matka są osobami niepełnosprawnymi, wobec tego przyznał kwotę w wysokości [...] zł, którą Ośrodek jest w stanie wypłacić.
Skarżąca odwołała się od powyższej decyzji kwestionując kwotę dochodów w wysokości [...] zł wskazała bowiem, że urzędnik Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w [...] niewłaściwie połączył odrębne dochody jej samej oraz jej matki, z którą razem zamieszkuje, gdyż są to odrębne gospodarstwa, natomiast jej dochód miesięczny wynosił [...] zł, bez dodatku opiekuńczego.
Decyzją z dnia [...]r. wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 3 ust. 4, art. 8 ust. 1 pkt 1, art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji organu I instancji.
W uzasadnieniu organ II instancji podkreślił, że zarówno renta odwołującej się w wysokości [...] zł, jak również emerytura jej mamy [...] zł przekraczają kwotę kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej tzn. [...] zł. Ponadto kwoty te przekraczają łącznie kwotę kryterium dochodowego dwuosobowej rodziny ([...] zł).
Następnie organ wskazał, że wysokość zasiłku celowego specjalnego nie jest uzależniona od kwoty przekroczenia kryterium, w związku z tym podany w odwołaniu zarzut nie ma wpływu na wielkość udzielonej pomocy.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] podkreśliło, że na podstawie art. 41 ustawy w szczególnie uzasadnionych wypadkach, a według organu I instancji taka sytuacja dotyczy odwołującej się, osobie o dochodach przekraczających to kryterium może być przyznany specjalny zasiłek celowy w wysokości nie przekraczającej kryterium dochodowego.
Skargę na powyższą decyzję I. P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...], w której podkreśliła, że kwota przyznana przez Kierownika Rejonowego Ośrodka Pomocy Rodzinie Zachód MOPR w [...] nie jest wystarczająca na pokrycie jej potrzeb.
Skarżąca wskazała ponadto, iż w sytuacji, gdy miała koksowe ogrzewanie mieszkania Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w [...] zwracał jej w 100 % koszty opału natomiast, gdy zostało założone ogrzewanie gazowe Ośrodek zaprzestał zwrotu tłumacząc to brakiem funduszy.