Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 września 2012 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stypendium szkolnego I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz radcy prawnego M. J. kwotę [...] złotych zawierającą należny podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Burmistrz decyzją z dnia [...] r.
nr [...] , po rozpatrzeniu wniosku A. B., odmówił przyznania jej córce K. B. uczennicy Szkoły Podstawowej Nr [...] w , stypendium szkolnego.
Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 90b, art. 90d, art. 90f, art. 90m i art. 90n ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz uchwały Nr XXVII/265/2005 Rady Miejskiej w ach z dnia 22 kwietnia 2005 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie gminy y (Dz. U. Woj. Zachodniopomorskiego z 2005 r. Nr 38, poz. 843).
W uzasadnieniu decyzji Burmistrz podał, że z dołączonych do wniosku dokumentów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku (z [...] r.), a mianowicie z zaświadczenia z Ośrodka Pomocy Społecznej w o wysokości otrzymanego zasiłku rodzinnego oraz dodatku mieszkaniowego, z zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy o wysokości otrzymanego zasiłku przez R. B. oraz jego oświadczenia o pracy dorywczej w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku, wynikało że dochód w rodzinie wnioskodawczyni w miesiącu [...] r. wyniósł [...] zł. Tym samym dochód w trzyosobowej rodzinie w przeliczeniu na osobę wyniósł [...]zł.
Organ podał dalej, że w dniu [...] r. A. B. złożyła w Ośrodku Pomocy Społecznej podanie o przyznanie pomocy. Do podania strona dołączyła akt notarialny sprzedaży mieszkania, które stanowiło własność małżonków B. oraz akt notarialny kupna innego mieszkania. Transakcje sprzedaży mieszkania oraz kupna nowego lokalu zostały zawarte w [...] a wiec miesiącu, który był brany pod uwagę jako dochód przy ustalaniu prawa do stypendium. Stosownie zatem do treści art. 8 ustawy o pomocy społecznej do dochodu za miesiąc sierpień należało uwzględnić 1/12 z kwoty sprzedaży mieszkania [...] zł, tj. [...] zł. W świetle powyższego organ stwierdził, że dochód w rodzinie A. B. wyniósł [...] zł, co w przeliczeniu na osobę w rodzinie dało kwotę [...]zł.
A. B. nie zgadzając się z powyższą decyzją wniosła odwołanie podnosząc, że decyzja jest jej zdaniem "bezprawna, błędna, niesprawiedliwa i krzywdząca". Zaprzeczyła, że ze sprzedaży mieszkania jako rodzina mieli jakikolwiek dochód, bowiem koniecznym było kupienie innego mieszkania oraz że "... jedynym i to nawet niestałym (do [...] .r. ) dochodem - a właściwie to źródłem utrzymania są świadczenia".
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia[...] r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2000 r.
Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w związku z art. 90d ust. 1, 7 i 8 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz art. 8 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i ust. 11 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz.1362 ze zm.) i § 1 pkt 1 lit b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 127, poz. 1055), po rozpatrzeniu odwołania A. B. - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.