Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie skierowania do domu opieki społecznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 maja 2013 r. sprawy ze skargi U. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skierowania do domu opieki społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] Nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku. III. Zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej U. S. kwotę [...] zł ( [...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/9

Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej działając z upoważnienia Burmistrza Miasto decyzją z dnia [...] na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 106, art. 54, art. 59, art. 60 oraz art. 61 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, po rozpoznaniu wniosku U.S., odmówił skierowania R.S. do domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu organ ten wskazał, że w [...] r. U.S., jako opiekun prawny syna, wystąpiła z podaniem o umieszczenie go w domu pomocy społecznej. Po rozpatrzeniu wniosku organ, odmówił zainteresowanej skierowania i umieszczenia jej syna R. w domu pomocy społecznej uznając, że ze względu na stan zdrowia klienta miałby zapewnioną lepszą opiekę medyczną i rehabilitację w placówce opiekuńczo-leczniczej bądź pielęgnacyjno-opiekuńczej. Ponadto podniesiono, że w Ośrodku już trzy osoby czekają na skierowanie do domu pomocy społecznej, a tegoroczny budżet jaki przeznaczony jest na pokrycie kosztów pobytu klientów w domach pomocy społecznej już nie jest wystarczający. Od decyzji tej strona wniosła odwołanie, które zostało uwzględnione przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Organ II instancji wskazał, iż MOPS rozważając możliwość umieszczenia syna U.S. w placówce opiekuńczo-leczniczej lub pielęgnacyjno -opiekuńczej nie wskazał konkretnie takiej placówki. Mając na uwadze stanowisko Samorządowego Kolegium Odwoławczego, organ I instancji ponownie rozpatrzył sprawę umieszczenia R.S. w domu pomocy społecznej, jednocześnie podając zainteresowanej wykaz placówek pełniących świadczenia opiekuńczo-lecznicze. Decyzję odmowną ponownie uzasadnił brakiem wystarczających środków Ośrodka na poniesienie kosztów pobytu w domu pomocy społecznej. Również ta decyzja, w wyniku wniesienia odwołania, została przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchylona z uwagi na nierozpoznanie sprawy pod kątem skierowania syna U.S. do domu pomocy społecznej w [...] r.

Dalej organ wskazał, że mając na względzie stanowisko Samorządowego Kolegium Odwoławczego, ustalił w oparciu o posiadaną dokumentację, że syn U.S. - R.S. w [...] r., uległ wypadkowi w pracy, gdzie doznał ciężkiego urazu czaszkowo - mózgowego. Jest osobą leżącą, niezdolną do samodzielnej egzystencji. Obecnie przebywa w NZOZ "P". Placówka ta w związku ze zmianą charakteru swoich usług w [...] r., wystosowała do zainteresowanej pismo, że do końca [...] r. będzie musiała zabrać swojego syna do domu. Z tego powodu U.S. zwróciła się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z podaniem o skierowanie jej syna R. do domu pomocy społecznej. Na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego, strona ma prawo zarówno starać się o umieszczenie syna w domu pomocy społecznej jak również w zakładzie opiekuńczo-leczniczym lub placówce pielęgnacyjno - opiekuńczej. Organ po przeanalizowaniu sytuacji klientki i jej syna podtrzymał swoje wcześniejsze stanowisko, iż niemożliwe jest pozytywne rozpoznanie wniosku, gdyż w chwili obecnej na umieszczenie w domu pomocy społecznej czekają już trzy osoby, a tegoroczne środki finansowe jakie Ośrodek otrzymał na pokrycie kosztów pobytu klientów w domach pomocy społecznej już nie są wystarczające. Podczas wywiadu środowiskowego pracownik socjalny powiadomił klientkę, iż w [...] r. Ośrodek dokona wszelkich starań, aby zabezpieczyć środki finansowe na skierowanie i umieszczenie syna R.S. w domu pomocy społecznej. Zdaniem organu, do momentu otrzymania powyższych środków, najbardziej alternatywnym rozwiązaniem dla syna U.S. będzie ponowne umieszczenie go w placówce opiekuńczo - leczniczej.

Strona 1/9