Sprawa ze skargi na postanowienie Komisarza Wyborczego w przedmiocie odrzucenia wniosku o przeprowadzenie referendum lokalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.),, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2014 sprawy ze skargi L. O., A. P., J. K., B. S., D. T.-S., Z. G. na postanowienie Komisarza Wyborczego z dnia [...] w przedmiocie odrzucenia wniosku o przeprowadzenie referendum lokalnego oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6267 Referendum lokalne
Inne orzeczenia z hasłem:
Referenda
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/7

Komisarz Wyborczy postanowieniem z dnia [...] r., wydanym na podstawie art.22 ust.4 i 5 w zw. z art.24 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz. U. z 2013 r., poz.706), odrzucił wniosek mieszkańców Gminy o przeprowadzenie referendum lokalnego w sprawie odwołania ze stanowiska Wójta Gminy przed upływem kadencji.

Stwierdził, że z zachowaniem terminu przewidzianego w przepisie art.14 ust.1 ustawy o referendum lokalnym, zwanej dalej "ustawą", pełnomocnik inicjatora referendum złożył wniosek mieszkańców o przeprowadzenie referendum lokalnego w sprawie odwołania ze stanowiska Wójta Gminy przed upływem kadencji. Wniosek ten zawierał informację o tym, że inicjator referendum podał na swój koszt - we właściwy sposób - do wiadomości mieszkańców Gminy przedmiot zamierzonego referendum oraz, że informacja ta zawierała uzasadnienie odwołania.

W celu ustalenia, czy podanie przedmiotu referendum do wiadomości mieszkańców nastąpiło w sposób prawidłowy, tj., czy - jak wymaga tego art.13 ust. 1 ustawy - nastąpiło ono "w sposób zwyczajowo przyjęty w danej gminie", Komisarz zwrócił się do Wójta Gminy o informację dotyczącą tego, co jest uznawane w tej Gminie za ogłoszenie "w sposób zwyczajowo przyjęty". W odpowiedzi uzyskał informację z dnia 6 marca 2014 r., zgodnie z którą:

"1) zwyczajowo przyjętym i od wielu lat stosowanym sposobem publikowania dokumentów urzędowych jest:

a) strona internetowa gminy oraz Biuletyn Informacji Publicznej Gminy

b) tablice ogłoszeń w budynku Urzędu Gminy i w 14 sołectwach (...).

Na powyższych tablicach sołtysi umieszczają przekazane przez Urząd Gminy dokumenty podlegające ogłoszeniu. Tablice sołeckie są przeszklone i zamykane. Klucze do nich posiadają sołtysi i na zlecenie Urzędu Gminy, wywieszają w nich materiały przesłane pocztą bądź kurierem;

2) inicjator referendum nie występował ani z zapytaniem, co do przyjętych w Gminie form przekazywania ogłoszeń do publicznej wiadomości, ani też z wnioskiem o upublicznienie wymienionego zawiadomienia, określonego w ustawie o referendum lokalnym" .

Ponadto Komisarz stwierdził, że z wyjaśnień Wójta wynika wprost, że tylko w jednym (z 14.) sołectwie został wywieszony plakat dotyczący referendum. Wskazano przy tym stronę internetową, na której można znaleźć dokładnie taki sam plakat, który był wywieszony w owym sołectwie.

W ocenie Komisarza, powyższe w stanowczy sposób przeczy twierdzeniom pełnomocnika inicjatora referendum jakoby w sposób prawidłowy został podany do publicznej wiadomości przedmiot i uzasadnienie zamiaru przeprowadzenia referendum (pismo z dnia 4 marca 2014 r.). Nie ma przy tym żadnej przesłanki by kwestionować informacje zawarte w urzędowych pismach Wójta Gminy i ustalając w tym zakresie stan faktyczny te właśnie pisma wzięto pod uwagę jako podstawę ustaleń.

Dokonując zatem oceny ogłoszenia Komisarz przyjął, że było ono (w jednym tylko sołectwie) - w czasie jego zamieszczenia na tablicy ogłoszeń - prawidłowe, tym niemniej absolutnie nie można stwierdzić, by w ten sposób inicjator referendum spełnił wymogi określone w przepisie art.13 ust. 1 ustawy.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6267 Referendum lokalne
Inne orzeczenia z hasłem:
Referenda
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne