Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zaliczki alimentacyjnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.) Sędzia NSA Elżbieta Makowska Protokolant: Beata Radomska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2008 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zaliczki alimentacyjnej oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/8

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta S. przyznał G. R. zaliczkę alimentacyjną dla jej córki - P. R., na okres od dnia

1 września 2006 r. do dnia 31 sierpnia 2007 r. w kwocie po 170 zł miesięcznie.

W dniu 24 sierpnia 2007 r. J. R. wniósł, za pośrednictwem swojego pełnomocnika, wniosek o stwierdzenie nieważności przedmiotowej decyzji organu pierwszej instancji, zarzucając jej, iż została wydana z rażącym naruszeniem art. 28 i art. 61 § 4 Kpa poprzez nieprzyznanie mu statusu strony i niepoinformowanie go o toczącym się postępowaniu administracyjnym, a w konsekwencji niedostarczenie mu zaskarżonej decyzji administracyjnej. Ponadto wskazanej decyzji wnioskodawca zarzucił rażące naruszenie art. 1 pkt 2 oraz art. 2 pkt 1 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, poprzez przyznanie małoletniej P. R. zaliczki alimentacyjnej pomimo ustalenia, iż egzekucja bieżących i zaległych świadczeń od dłużnika alimentacyjnego dostarczała uprawnionej środków w odpowiedniej wysokości.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną w oparciu o art. 157 § 3 oraz art. 28 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności powołanej wyżej decyzji Prezydenta Miasta S.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ stwierdził, że J. R.

w niniejszym postępowaniu nie może wskazać normy prawa materialnego zawierającej uprawnienie do żądania zmiany, uchylenia bądź stwierdzenia nieważności decyzji. Wnioskodawca, będąc dłużnikiem alimentacyjnym, może jedynie kwestionować fakt bezskuteczności egzekucji sądowej, wykazując w postępowaniu egzekucyjnym spełnienie obowiązku alimentacyjnego względem dziecka w wysokości określonej prawomocnym wyrokiem sądowym.

J. R., złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, żądając uznania go za stronę postępowania administracyjnego oraz uchylenia decyzji Kolegium z dnia

9 listopada 2007 r. W uzasadnieniu wnioskodawca powołał się na treść wyroku NSA w Warszawie z dnia 9 grudnia 2005 r. sygn. akt II OSK 310/05 oraz stwierdził, że w świetle tego orzeczenia, a także treści art. 28 Kpa, niezrozumiałe jest twierdzenie, iż nie może on wskazać normy prawa materialnego zawierającej uprawnienie do żądania zmiany, uchylenia bądź stwierdzenia nieważności decyzji. Normą taką bowiem jest, zdaniem wnioskodawcy, art. 12 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej zgodnie, z którym dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości zaliczek wypłaconych osobie uprawnionej, powiększonej o 5 %.

W ocenie J. R. nie ulega wątpliwości, iż obowiązek ten zostaje nałożony na dłużnika alimentacyjnego w wyniku wydania przez organ właściwy wierzyciela decyzji o przyznaniu osobie uprawnionej zaliczki alimentacyjnej. To właśnie decyzja Prezydenta Miasta S. z dnia [...] nakładała na dłużnika taki obowiązek, tym samym uzyskał on przymiot strony postępowania administracyjnego z mocy prawa.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze