Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 maja 2013 r. sprawy ze skargi Wspólnoty A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę
Wnioskiem z dnia [...] Wspólnota Nieruchomości zwróciła się do Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg oraz robotami w pasie drogowym pod obiekt budowlany, o łącznej powierzchni [...].
Decyzją z dnia [...] na podstawie przepisów art. 19 ust. 5 , art. 21 ust. 1 i 1a i art. 40 ust. 1, 2 pkt 3 i ust. 3, 6, 11, 13, 15 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.
o drogach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2007 r., Nr 19, poz. 115 z późn. zm.), zgodnie z załącznikiem do Uchwały Nr XXX/741/2000 Rady Miasta z dnia
30 października 2000r. w sprawie przebiegu dróg powiatowych, § 4 pkt 3 Uchwały nr XXVIII/567/04 Rady Miasta z dnia 08.11.2004r w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego (Dz. Urz. Woj. Zachodniopom. z dnia 24.11.2004r, nr 85 poz. 1592 z późn. zm.), art. 104 k.p.a.
(t.j.: Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej, złożonego dnia [...] Prezydent Miasta zezwolił Wspólnocie Nieruchomości (NIP: [...]), na zajęcie pasa drogowego drogi nr [...]"okresie od dnia [...] do czasu zapotrzebowania terenu, lecz nie dłużej niż do dnia [...] pod tymczasowy obiekt budowlany ( ) o łącznej powierzchni [...] i ustalił opłatę za zajęcie pasa drogowego w wysokości: [...]. Powołując się na § 4 pkt 3 uchwały nr XXVIII/567/04 Rady Miasta wskazał, że stawka opłat za każdy dzień zajęcia pasa drogowego zajętego przez rzut poziomy obiektów budowlanych zlokalizowanych w pasie drogowym drogi powiatowej wynosi oraz przedstawił sposób wyliczenia opłaty wskazując, że zarządca drogi pobiera opłatę odpowiadającą iloczynowi liczby metrów kwadratowych powierzchni pasa drogowego zajętej przez rzut poziomy obiektu budowlanego, liczby dni zajęcia pasa drogowego i stawki opłat t.j. [...].
Ponadto organ I instancji wskazał, że zajęcie pasa drogowego powinno być zgodne z lokalizacją określoną na mapie sytuacyjno-wysokościowej w skali 1:500 stanowiącej załącznik do niniejszej decyzji.
Zajmujący pas drogowy zobowiązany jest do:
a) użytkowania terenu jedynie na cel określony w zezwoleniu,
b) utrzymania obiektu w stanie technicznym zapewniającym bezpieczeństwo użytkowników ruchu drogowego i ochronę drogi,
c) opuszczenia zajmowanego terenu oraz przywrócenia pasa drogowego do stanu poprzedniego najpóźniej z upływem ostatniego dnia obowiązywania zezwolenia,
d) utrzymania porządku i czystości terenu w obrębie [...] od obiektu,
e) opuszczenia zajmowanego terenu w terminie wskazanym przez zarządcę drogi w przypadku konieczności przeprowadzenia prac związanych z przebudową lub utrzymaniem drogi.
W przypadku awarii infrastruktury podziemnej zajmujący pas drogowy niezwłocznie udostępnia teren zarządcy drogi .
Zajmujący pas drogowy ponosi pełną odpowiedzialność za ewentualne szkody wynikłe z umieszczenia obiektu w pasie drogowym.
Za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia, za przekroczenie terminu zajęcia lub zajęcie większej powierzchni niż określona w zezwoleniu zarządca drogi wymierza w drodze decyzji administracyjnej karę pieniężną w wysokości dziesięciokrotności opłaty należnej za zajęcie pasa drogowego.