Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędzia NSA Iwona Tomaszewska Protokolant Michał Iwanowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2008 r. sprawy ze skargi J. U.-W. na decyzję Kuratora Oświaty z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności aktu nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego oddala skargę
Działający z upoważnienia Burmistrza Miasta , Dyrektor Zakładu Budżetowego Szkół i Przedszkoli , decyzją z dnia [...] r. znak [...], na podstawie art. 158 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego stwierdził nieważność aktu nadania J. U. stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego z dnia [...] r. Nr [...], wystawionego przez Dyrektora Gimnazjum .
W ocenie organu I instancji J. U. nie posiada wymaganych kwalifikacji do zajmowania stanowiska psychologa szkolnego, bowiem legitymuje się dyplomem ukończenia studiów wyższych magisterskich uzupełniających na Uniwersytecie [...] z dnia [...]r., świadectwem ukończenia Studiów [...] z dnia [...]r., świadectwem ukończenia Podyplomowego [...] z dnia [...]r.
Już po nadaniu stopnia awansu zawodowego ujawniono, że w dniu nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela kontraktowego J. U. nie posiadała, wymaganych kwalifikacji do zajmowania stanowiska psychologa szkolnego określonych w § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 10 września 2002r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudniać nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. Nr 155, poz. 1288)
Od decyzji organu prowadzącego szkołę J. U, zgodnie z pouczeniem, wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze przesłało odwołanie nauczycielki do Kuratora Oświaty, który zgodnie z art. 9b ust. 7 pkt 2 ustawy - Karta Nauczyciela jest organem wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do organu prowadzącego szkołę.
Odwołująca się podniosła, że posiada wymagane kwalifikacje, ponieważ była ustalona "zbliżoność" przez dyrektora Gimnazjum.
Kurator Oświaty decyzją z dnia [...] r. numer [...], na podstawie art.138 § 1 pkt 1 Kpa oraz art.9b ust.7 pkt 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn.zm.) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Organ stwierdził, iż zgodnie z art. 9b ust. 1 pkt 1 ustawy Karta Nauczyciela, warunkiem nadania nauczycielowi stopnia nauczyciela kontraktowego jest: spełnienie wymagań kwalifikacyjnych, odbycie stażu zakończonego pozytywną oceną dorobku zawodowego nauczyciela oraz uzyskanie akceptacji komisji kwalifikacyjnej po przeprowadzonej rozmowie.
Przepis art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy - Karta Nauczyciela stanowi, iż stanowisko nauczyciela może zajmować osoba, która posiada wyższe wykształcenie z odpowiednim przygotowaniem pedagogicznym lub ukończyła zakład kształcenia nauczycieli i podejmuje pracę na stanowisku, do którego są to wystarczające kwalifikacje. Szczegółowe kwalifikacje nauczycieli określa rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 10 września 2002 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. Nr 155, poz. 1288).