Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 maja 2009r. sprawy ze skargi Spółki A. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Delegatura w [...] z dnia [...] r. nr [..] w przedmiocie odmowy wydania wypisu z ewidencji gruntów i budynków oddala skargę
Wnioskiem z dnia [...] r., "W" Spółka z o.o. z siedzibą w [...] zwróciła się do Starosty [...] o udzielenie informacji czy R.S. jest lub był właścicielem, współwłaścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości, budynków lub lokali położonych na terenie powiatu [...] oraz podanie dla tych nieruchomości numerów ksiąg wieczystych bądź numerów zbioru dokumentów. Do wniosku Spółka dołączyła kserokopię postanowienia Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...]r., sygn. akt V GCo207/06 nadającego klauzulę wykonalności tytułowi egzekucyjnemu nakazowi zapłaty tegoż Sądu z dnia [...] r. (sygn. akt VI Ng 1232/99) na rzecz P. Spółka z o.o. we [...] kwoty [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami oraz kosztów procesu w wys. [...] zł, w tym kwotę [...] zł tytułem kosztów zastępstwa procesowego. W nakazie tym osobą obowiązaną do zapłaty stał się R.S.. Nadto, Spółka dołączył kserokopię sentencji postanowienia Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] r., nadającego klauzulę wykonalności nakazowi zapłaty w postępowaniu nakazowym w sprawie sygn. akt
V Ng 1232/99 na rzecz J.S., jako następcy prawnego wierzyciela "P" Spółka z o.o. we [...]
Postanowieniem z dnia [...] r., znak: [...], Starosta [...], działając na podstawie art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w zw. z art. 24 ust. 3 i art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (j.t.: Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027 ze zm.), odmówił Spółce "W" wydania zaświadczenia - wypisu z ewidencji gruntów i budynków.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podał, że z przepisów art. 217 kpa i art. 24 ust. 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne wynika, że osoba fizyczna lub prawna nie będąca właścicielem nieruchomości, może uzyskać wypis z ewidencji gruntów i budynków wówczas, gdy wykaże istnienie interesu prawnego do uzyskania takiego dokumentu, wnioskodawca zaś istnienia interesu prawnego nie wykazał. Fakt toczącego się postępowania egzekucyjnego świadczy, według Starosty, o istnieniu interesu faktycznego, a nie prawnego. Spółka nie wskazała także przepisu prawa materialnego, z którego wynikałoby jej prawo do uzyskania wypisu z ewidencji gruntów i budynków. Ponadto, zdaniem organu pierwszej instancji, przedmiotem żądania wniosku nie było potwierdzenie informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków, ale ustalenie majątku dłużnika, a do tego właściwym organem jest komornik i sąd powszechny.
Z treścią otrzymanego postanowienia nie zgodziła się Spółka "W" która złożyła zażalenie do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. W zażaleniu wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji lub zmianę tego postanowienia i udzielenie informacji zgodnie z jej wnioskiem. Ustosunkowując się do zarzutu braku interesu prawnego, żaląca przywołała m.in. treść art. 217 § 2 i 218 § 1 kpa, art. 2 pkt 8, art. 24 ust. 3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, art. 797 i art. 7971 kpc, a także art. 23 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r.