Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka -Kuligowska, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski,, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 maja 2016 r. sprawy ze skargi W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia oddala skargę.
Przed Wójtem Gminy toczy się postępowanie administracyjne w przedmiocie ustalenia granic nieruchomości, stanowiących: położoną w gminie D., obręb D., oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...], nieruchomości stanowiącej własność Gminy, położoną w gminie D., obręb ewidencyjny D., oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] (powstała w skutek połączenia działek nr [...] w działkę nr [...] i ponownego jej podziału), dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...] oraz nieruchomości stanowiącej własność "Spółki A, położoną w gminie D., obręb ewidencyjny D., oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] (powstała w skutek połączenia działek ni- [...] w działkę nr [...] i ponownego jej podziału), dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...], a następującymi nieruchomościami:
1) będącą własnością Skarbu Państwa w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo, położną w gminie D., obręb ewidencyjny D., oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...], ujawniona w księdze wieczystej nr [...],
2) będącą własnością małż. W. i T. T., położoną w gminie D., obręb ewidencyjny D., oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...], ujawnioną w księdze wieczystej nr [...],
3) będącą własnością małż. W. i T. T. , położoną w gminie D., obręb ewidencyjny D., oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...], ujawnioną w księdze wieczystej nr [...],
4) będącą własnością Gminy, położoną w gminie D., obręb ewidencyjny D., oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...], ujawnioną w księdze wieczystej nr [...].
W związku z ustaleniem, iż jedna ze stron postępowania - T. T. zmarł w dniu [...]r., postanowieniem z dnia [...] r. organ postępowanie w sprawie zawiesił, na podstawie art. 97 § 1 pkt 1 K.p.a.
Po ustaleniu następców prawnych T. T., postanowieniem z dnia [...] r., Wójt Gminy D. podjął zawieszone w dniu 17 kwietnia 2015 r. postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia granic nieruchomości.
Pismem z dnia 10 października 2015 r. W. T., współwłaścicielka działki nr [...] w D., wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. zażalenie na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania. W uzasadnieniu zażalenia podniosła, że organ, wydając zaskarżone postanowienie, naruszył art. 24 § 1 pkt 1 K.p.a. bowiem niedopuszczalne jest prowadzenie przez organy gminy postępowania administracyjnego i wydanie decyzji w przypadku, gdy stroną postępowania jest gmina, zaś Gmina D. jest stroną niniejszego postępowania z uwagi na fakt, iż jest właścicielem nieruchomości, stanowiącej działkę nr [...] w D., której dotyczy postępowanie rozgraniczeniowe.