. do dwóch budynków noclegowych z częścią gastronomiczną o powierzchni zabudowy każdego z nich do 500 m2,
. do 8 budynków domków kempingowych o powierzchni zabudowy każdego z nich do 40 m2,
. budynku hangaru techniczn-magazynowo-sanitamego o powierzchni zabudowy do 100 m2,
. placów, parkingów, chodników i terenów utwardzonych,
. obiektów małej architektury - m.in. osłony śmietnikowej, murków oporowych i urządzeń rekreacji (np. stoły, ławki i zadaszenia),
. pomostów cumowniczych na Jeziorze B. ,
. zjazdu i przyłączy na terenie i warunkach określonych przez właściwych zarządów lub administratorów dróg i sieci.
Kolegium stwierdziło, że w obrocie prawnym pozostaje decyzja nr [...] Burmistrza B. z dnia [...] r. ustalająca warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stanicy wodnej służącej turystyce wodnej nad Jeziorem B. w [...] zmieniona decyzją nr [...] Burmistrza B. z dnia [...] r. Dalej Kolegium stwierdziło, że zakres inwestycji określonej ostateczną decyzją o warunkach zabudowy oraz zakres inwestycji stanowiącej przedmiot niniejszego postępowania nie są tożsame. W badanej obecnie sprawie inwestor ubiega się o ustalenie warunków zabudowy obejmującej budynki usługowe o charakterze turystycznym wraz z wbudowanym lokalem o funkcji mieszkalnej, podczas gdy dla tego samego terenu funkcjonuje decyzja ustalająca warunki zabudowy o charakterze wyłącznie usługowym - usług turystycznych. Przedmiot obu wskazanych postępowań nie jest zatem tożsamy, co nakazuje uznać, że nie zachodzi w niniejszej sprawie powaga rzeczy osądzonej, co do przedmiotowej inwestycji.
Jednakże, zdaniem Kolegium, decyzja organu pierwszej instancji narusza obowiązujące przepisy prawa, a mianowicie art. 59 ust 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Kolegium wskazało, że ostateczna decyzja ustalająca warunki zabudowy uprawnia inwestora do uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę inwestycji w niej określonej. Budowa więc kolejnego obiektu budowlanego na tym samym terenie inwestycji bądź zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego, dla którego zostały ustalone warunki zabudowy wymaga wydania kolejnej decyzji o warunkach zabudowy. Jednocześnie dla tej samej inwestycji i na rzecz tego samego inwestora może być wydana tylko jedna decyzja o warunkach zabudowy. W sytuacji, gdy adresat decyzji zrealizował wynikające z niej uprawnienie, decyzja taka nie wywołuje dalszych skutków. W przypadku warunków zabudowy decyzja wygasza się sama w momencie jej skonsumowania, przez co należy rozumieć fakt dokonania zmiany zagospodarowania terenu lub sposobu użytkowania budynku lub jego części bez względu na to, czy ustawodawca na te czynności nałożył konieczność uzyskania pozwolenia na budowę. Jeśli jednak takie pozwolenie na budowę zostało wydane, to warunki zabudowy mogą posłużyć do uzyskania przez ten sam podmiot drugiego pozwolenia na budowę, jeśli nie dokonano zmiany zagospodarowania terenu na podstawie pierwszego pozwolenia na budowę oraz nie wykonano prac. Nie trzeba także uzyskiwać kolejnych warunków zabudowy do pozwolenia zamiennego, chyba że zmiana sposobu zagospodarowania wynikająca z prac zamiennych wykracza poza ustalenia pierwotnej decyzji o warunkach zabudowy (tak np.: Buczyński Krzysztof i in., Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, LexisNexis 2014).