Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędziowie Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.) Protokolant Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2007r. sprawy ze skargi I. M. na postanowienie Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków o d d a l a skargę
Starosta [...] postanowieniem z dnia [...]r. Nr [...]wydanym na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.) w związku z art. 22 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100 poz. 1086 z późn. zm.), zawiesił postępowanie administracyjne wszczęte wnioskiem I. M.
o wprowadzenie zmian w ewidencji gruntów i budynków dotyczących działek ewidencyjnych położonych w obrębie ewidencyjnym w [...] , powstałych w wyniku podziału działki ewidencyjnej nr [...]. W uzasadnieniu postanowienia organ I instancji wskazał, że pismem z dnia [...]r. I. M. zwrócił się o podjęcie działań mających na celu uwzględnienie w ewidencji gruntów i budynków obrębu [....] dokumentacji technicznej sporządzonej w [...] r. z podziału nieistniejącej obecnie działki ewidencyjnej nr [...]. Organ wskazał, że decyzją z dnia [...]r. Nr [...] zatwierdził projekt podziału ww. działki o powierzchni [...] ha na działki o numerach od [...] do [...]. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu [...]r. W dniu [...]r. wszczęto na wniosek strony postępowanie administracyjne w sprawie zakończonej tą decyzją. Wójt [...] w dniu [...]. wydał decyzje w sprawie i odmówił uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt podziału działki nr [...]. W związku z toczącym się postępowaniem przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym dotyczącym tej decyzji Wójta [...] odmawiającej uchylenia decyzji ostatecznej z dnia [...]r. zatwierdzającej projekt podziału działki ewidencyjnej nr w obrębie [...] , należało - zdaniem Starosty - postępowanie ewidencyjne zawiesić, do chwili rozpoznania odwołania I. M. Rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego będzie bowiem miało bezpośredni wpływ na zapisy w ewidencji gruntów i budynków w obrębie [...], dotyczące przedmiotowych działek ewidencyjnych. Starosta wskazał, że decyzja zatwierdzająca projekt podziału działki została wprowadzona do ewidencji gruntów i budynków w dniu [...]r. o czym strony zostały wówczas powiadomione.
W zażaleniu na to postanowienie I. M. podniósł, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...]. Nr [...] uchyliło decyzję Wójta [...] z dnia [...] r. odmawiającą wznowienia postępowania i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W uzasadnieniu swojej decyzji Kolegium wskazało, że Wójt przed wydaniem decyzji, nie zwrócił się o udostępnienie stosownych dokumentów i ich odpisów do właściwych organów. I. M. wskazał, że zawieszenie przez starostę postępowania, uniemożliwi organowi I instancji prowadzenie postępowania dotyczącego podziału działki nr [...] w obrębie [...], że Starosta [...] jest zobowiązany do uzupełniania zapisów w ewidencji gruntów i budynków w oparciu o posiadane dokumenty, a w Starostwie znajdują się dokumenty które powinny stanowić podstawę wpisu w do rejestru budynków i gruntów w [...] r., tj.
1) umowa przekazania posiadania i własności gospodarstwa rolnego z dnia
[...] r.,
2) opis przekazywanego gospodarstwa,