Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj,, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Protokolant starszy inspektor sądowy Aneta Ciesielska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] r. nr [...], II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adwokata J. Ł. kwotę [...] złotych zawierającą należny podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Decyzją z dnia [...] r., wydaną na podstawie art. 5 ust. 1 w związku z art. 2 oraz art. 3 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych
(tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 690), zwanej dalej: "ustawą" Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił J. S. potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych.
Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ wyjaśnił, że wnioskodawca w podaniu o potwierdzenie statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych powołał się na swoje aresztowanie w dniu
[...] (bez podania roku) na okres 48 godzin i brutalne pobicie za robienie napisów antykomunistycznych na murach i płotach w S. w czasie "[...]". Wnioskodawca podniósł również, że w dniu [...] r. został wcielony do wojska OTK w K. oraz wywieziony na ciężkie roboty do miejscowości P.. Od [...] r. mieszkał w K., w dalszym ciągu był śledzony, lecz mimo to rozprowadzał "bibułę". Jednocześnie zwrócił uwagę na uczestnictwo w demonstracjach pod katedrą w K. oraz działanie w "[...]". Z kolei w [...] r. został przewieziony do sztabu w S., gdzie chciano go wcielić do wojska, jednak uratowała go pomoc jednego z oficerów.
Do wniosku strona dołączyła decyzję Prezesa I. P. N. wydaną dnia [...] r. w której stwierdzono, że wnioskodawca nie był pracownikiem, funkcjonariuszem lub żołnierzem organów bezpieczeństwa państwa oraz, że w archiwach Instytutu nie zachowały się dokumenty wytworzone przez stronę lub przy jej udziale w ramach czynności wykonywanych przez nią w charakterze tajnego informatora lub pomocnika przy operacyjnym zdobywaniu informacji przez organy bezpieczeństwa państwa. Powyższa decyzja Prezesa IPN nie potwierdza, iż strona spełnia przesłanki określone w art. 2 i 3 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych.
W dalszej części uzasadnienia organ wskazał, że w odpowiedzi na zapytanie skierowane do Archiwum Instytutu Pamięci Narodowej otrzymał pismo z dnia 1 czerwca 2018 r., w którym podano, że w zasobie archiwalnym IPN nie odnaleziono dokumentów potwierdzających spełnienie przez wnioskodawcę wymogów z art. 2 lub 3 ustawy.
Zdaniem organu strona nie przedstawiła żadnych dowodów, które mogłyby potwierdzić co najmniej 12 miesięcy jej nielegalnej działalności opozycyjnej lub doznane przez nią represje w rozumieniu art. 3 ustawy, co stanowiło podstawę odmowy uwzględnia wniosku strony.
J. S. w ustawowym terminie złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W wyniku rozpoznania złożonego wniosku Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych decyzją z dnia [...] r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257), zwanej dalej: "k.p.a." oraz art. 5 w związku z art. 2 oraz art. 3 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych, utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] r.