Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody Z. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/11

W dniu [...] lutego 2021 r. do Starostwa Powiatowego w S. wpłynął wniosek [...] Spółki z o.o. z siedzibą w W. (wraz z załącznikami) o pozwolenie na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej operatora [...] wieży typu [...] o wysokości całkowitej 43,95 m n.p.t., anten sektorowych i radiolinii zamontowanych na wieży, telekomunikacyjnych instalacji kablowych zamontowanych na wieży, telekomunikacyjnych urządzeń sterujących i zasilających zamontowanych u podstaw wieży, telekomunikacyjnych urządzeń nadawczo- odbiorczych zamontowanych na wieży, elektroenergetycznej wewnętrznej linii zasilającej (od złącza kablowego do urządzeń) na działce nr [...] w obrębie ewidencyjnym [...] miasta S..

Do wniosku inwestor dołączył projekt budowlany (projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany) stacji bazowej telefonii komórkowej [...] uzupełniony na etapie postępowania prowadzonego przez organ I instancji o kartę katalogową anten przewidzianych do zawieszenia oraz kwalifikację przedsięwzięcia i "Analizę występowania obszaru pól e-m o poziomach gęstości mocy większych lub równych wartościom określonym w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 17 grudnia 2019 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów elektromagnetycznych w środowisku" (dla instalacji radiokomunikacyjnej SLA0003A) - sporządzone w maju 2021 r.

Zgodnie z projektem zamiarem inwestora jest budowa wieży kratowej stalowej typu [...] o wysokości całkowitej 43,95 m n.p.t. (z uwzględnieniem cokołu i odgromnika) instalacji radiokomunikacyjnej składającej się z anten nadawczych i radiolinii, urządzeń sterujących posadowionych u podstawy wieży. Zasilanie elektryczne wg odrębnego opracowania zawartego w projekcie elektrycznym (projekt techniczny).

Postanowieniem z [...] maja 2021 r. znak: [...] organ I instancji nałożył na inwestora obowiązek przedłożenia kwalifikacji przedsięwzięcia i analizy środowiskowej uwzględniającej maksymalny tilt określony na podstawie danych technicznych anten. W dniach [...] i [...] czerwca 2021 r. pełnomocnik inwestora przedłożył wymagane opracowania (sporządzone w maju 2021 r.) uwzględniające maksymalny tilt. Poinformował jednocześnie, że inwestor planuje wykonanie i eksploatację stacji bazowej telefonii komórkowej zgodnie z parametrami podanymi w projekcie budowlanym, a zatem parametry tam podane są aktualne i wiążące.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...], (znak: [...]) Starosta [...] zatwierdził projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielił [...] Spółce z o.o. pozwolenia na budowę ww. stacji bazowej telefonii komórkowej.

Od powyższej decyzji odwołanie złożył K. S. - właściciel działki nr [...], która znajduje się w obszarze oddziaływania projektowanej stacji bazowej.

W treści odwołania, uzupełnionego pismem z [...] lipca 2021 r., zarzucił między innymi wydanie zaskarżonej decyzji z pominięciem stron postępowania, niewłaściwe ich określenie oraz stwierdził, że lokalizacja przedmiotowej stacji bazowej nie została uzgodniona w sposób należyty. Wskazał ponadto, że postępowanie zakończone zaskarżoną decyzją jest kolejnym w sprawie budowy stacji bazowej. Poprzednie były umarzane na wniosek inwestora ze względu na strony postępowania, a kolejny wniosek przewidywał oddziaływanie planowanej stacji bazowej znacznie mniejsze niż w dotychczasowym postępowaniu.

Strona 1/11