Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Klimek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie prawa do wypłaty świadczenia pieniężnego oraz objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję nr [...] Komendanta Miejskiego Policji w K. z dnia [...] r. II. zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w S. na rzecz skarżącego kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Komendant Wojewódzki Policji decyzją z dnia [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 z późn. zm.), zwanej dalej "K.p.a.", po rozpatrzeniu odwołania podinspektora w stanie spoczynku M. J. od decyzji nr [...] Komendanta Miejskiego Policji w K. z dnia [...] r., utrzymał w mocy ww. decyzję.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że Komendant Miejski Policji w K. ww. decyzją nr [...] odmówił M. J. prawa do wypłaty świadczenia pieniężnego z art. 117 ust. 3 ustawy o Policji (Dz. U. z 2016 r., poz. 1782 z późn. zm.) oraz objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym.
Od powyższego rozstrzygnięcia M. J. odwołał się wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i przyznanie wnioskowanego świadczenia oraz w konsekwencji objęcie go ubezpieczeniem zdrowotnym za okres, w którym ubezpieczonemu przysługuje świadczenie. Ponadto, zaskarżonej decyzji były funkcjonariusz zarzucił naruszenie prawa materialnego, tj. art.117 ust. 3 ustawy o Policji, poprzez jego błędne zastosowanie, sprowadzające się do uznania, iż skoro funkcjonariusz w dacie zwolnienia ze służby posiada uprawnienia emerytalne z tytułu wysługi lat, to nie przysługuje mu prawo do ww. świadczenia.
Organ odwoławczy ustalił, że Komendant Wojewódzki Policji rozkazem personalnym nr [...] z [...] r., na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji, zwolnił ze służby w Policji podinsp. w st. spocz. M. J.. W związku z nabyciem przez funkcjonariusza praw emerytalnych, przesłano do ww. dokumenty niezbędne do złożenia wniosku o świadczenie emerytalne w celu ich wypełnienia i przesłania do Zakładu Emerytalno - Rentowego MSWiA. Jednocześnie, tym samym pismem, poinformowano skarżącego, iż został skierowany na komisję lekarską w celu ustalenia zdolności do pracy funkcjonariusza zwolnionego ze służby i określenia grupy inwalidzkiej. Po dwukrotnym awizowaniu, przesyłka nie została odebrana. W związku z powyższym, [...] r. ponownie przesłano mu dokumenty emerytalne. Po raz kolejny nie zostały one przez skarżącego odebrane. W zaistniałej sytuacji Komendant Miejski Policji w K. próbował doręczyć korespondencję za pośrednictwem innych funkcjonariuszy, jednak brama wjazdowa na teren posesji była zamknięta, natomiast okna i drzwi garażowe otwarte. Funkcjonariuszom nie udało się dostarczyć przesyłki.
Przed zwolnieniem ze służby funkcjonariusz przedstawił zaświadczenia lekarskie o niezdolności do pracy za okres od [...] r. do [...] r. Następnie, [...]., już po zwolnieniu ze służby, ww. przesłał do Komendy Miejskiej Policji w K. zwolnienie lekarskie obejmujące okres od [...] r. do [...] r., a więc czas kiedy funkcjonariusz pozostawał już poza służbą w Policji (zwolniony z dniem [...] r.). Zwolnienie to zostało odesłane skarżącemu z informacją, iż dalsze przesyłanie zaświadczeń lekarskich po zwolnieniu ze służby jest bezzasadne. Niestety korespondencja ta również nie została odebrana przez zainteresowanego. Koniecznym jest również wskazanie, że cyfra "2" umieszczona na druku zaświadczenia lekarskiego, która oznacza, że chory może chodzić, upoważnia do wykonywania zwykłych czynności życia codziennego, takich jak, wstawanie z łóżka, poruszanie się po mieszkaniu, udanie się do sklepu po niezbędne artykuły żywnościowe, na ewentualne zabiegi, czy kontrolę lekarską lub spacer w celach rekonwalescencyjnych.