Sprawa ze skargi na postanowienie Kuratora Oświaty w S. w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 maja 2015 r. sprawy ze skargi G. L. na postanowienie Kuratora Oświaty w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Dyrektora Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej nr [...] w S. z dnia [...] nr [...], II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Kuratora Oświaty w S. na rzecz skarżącego G. L. kwotę [...] ([...]) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6146 Sprawy uczniów
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kurator Oświaty
Uzasadnienie strona 1/5

Postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Poradni P-P Nr [...], działając na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie wydania orzeczenia przez Zespół Orzekający działający w Poradni P-P Nr [...], dla małoletniego J.L. syna M. i G. L.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że w dniu 19 sierpnia 2014 r. do poradni wpłynęły jednocześnie dwa wnioski rodziców o wydanie różnych orzeczeń. M.L. wniosła o wydanie orzeczenia o potrzebie indywidualnego nauczania w roku szkolnym [..] a G. L. wniósł o wydanie orzeczenia o nauce w klasie integracyjnej. Z akt sprawy wynika, iż rodzice J.L. od dłuższego czasu pozostają w konflikcie. Toczą się między nimi sprawy przed różnymi sądami min. sprawa rozwodowa i sprawa o sprawowanie pieczy nad dzieckiem. Oboje rodzice mają pełnię władzy rodzicielskiej. Prowadzone rozmowy z rodzicami nie doprowadziły do osiągnięcia porozumienia między nimi, co do formy realizacji obowiązku szkolnego.

Dyrektor wyjaśnił, że zgodnie z art. 97 § 2 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, w sytuacji braku porozumienia między rodzicami, rozstrzygnięcie pozostawia się sądowi opiekuńczemu. Poradnie p.-p. wydają orzeczenia w oparciu o rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 września 2008 r. w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach p.-p., którego § 5 ust. 1 stanowi, że zespoły wydają orzeczenia oraz opinie na wniosek rodziców dziecka. Poradnie nie mogą decydować o tym, która z form kształcenia jest dla dziecka korzystniejsza, to rodzice muszą podjąć zgodny wniosek w tej sprawie.

G. L., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, na powyższe postanowienie wniósł zażalenie zarzucając organowi naruszenie:

-§ 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 września 2008 r. w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające w publicznych poradniach p-p, poprzez zaniechanie wydania przez Zespół Orzekający orzeczenia podczas gdy, pomimo braku zgodnych wniosków rodziców co do formy kształcenia małoletniego, zespół był uprawniony i zobowiązany do wydania takiego orzeczenia,

-art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. poprzez zawieszenie postępowania administracyjnego, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji nie zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd.

W ocenie G.L. nie było potrzeby rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, które może dotyczyć tylko zagadnień prawnych w sprawie. Organ pierwszej instancji zagadnieniem wstępnym określił rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy i obowiązek ten scedował na sąd powszechny. Ojciec dziecka powołując się na opinię psychologa M. K. stwierdził, że właściwą i adekwatną formą kształcenia dla jego syna jest nauka w klasie integracyjnej, a nie jak wnioskuje matka nauczanie indywidualne.

Kurator Oświaty postanowieniem z dnia [...] działając na podstawie art. 138 § 1 w zw. z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu zażalenia G.L., utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6146 Sprawy uczniów
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kurator Oświaty