Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 lutego 2022 r. sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...]/2021/4126, Burmistrz Gminy G., na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.- dalej "k.p.a."), w zw. z art. 61 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 lit.b i ust. 2d w zw. z art. 62 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1876 ze zm.- dalej "u.p.s."), ustalił Z. K. (dalej "strona" lub "skarżący") odpłatność za pobyt matki - Z. K. w Domu Pomocy Społecznej we W. w kwocie [...]zł miesięcznie począwszy od dnia [...] lutego 2021 r.
Organ I instancji wskazał, że Z. K. w dniu [...] września 2004 r. została umieszczona w Domu Pomocy Społecznej we W., gdzie średni miesięczny koszt utrzymania wynosi [...], zaś ww. ponosi odpłatność za pobyt w wysokości [...] zł miesięcznie. Na podstawie przeprowadzanego w dniu [...] grudnia 2020 r. wywiadu środowiskowego ustalono, że dochód rodziny skarżącego wynosi [...] zł miesięcznie i stanowi na osobę w rodzinie kwotę [...]zł, a zatem przekracza 300% kryterium dochodowego (1584 zł), co kwalifikuje stronę do ponoszenia odpłatności za pobyt matki w Domu Pomocy Społecznej, w wysokości [...] zł, stanowiącej różnicę między jej dochodem, a 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Jednocześnie organ zaznaczył, że wniosek strony o zwolnienie z odpłatności za pobyt matki w domu pomocy społecznej, zostanie rozpatrzony niezwłocznie po uprawomocnieniu się decyzji ustalającej tę odpłatność.
Strona wniosła odwołanie od powyższej decyzji, której zarzuciła naruszenie przepisów postępowania administracyjnego oraz prawa materialnego, tj. art. 7, art. 15 i art. 77 k.p.a., art. 107 § 3 k.p.a, art. 107 § 1 k.p.a., art. 8 i art. 9 k.p.a., art. 61 ust. 2 pkt 2 lit. b, art. 8 ust. 3 u.p.s., art. 64 u.p.s. oraz art. 104 u.p.s. Skarżący podniósł, że zasadność naliczenia i wysokość opłaty za pobyt Z. K. w domu pomocy społecznej jest nie do przyjęcia. Wskazał, że w toku wywiadu środowiskowego informował, iż dochód z wykonywanej przez niego pracy obejmuje tzw. nadgodziny w związku z czym jest on różny w poszczególnych miesiącach, zaś jego żona obecnie zmaga się z poważnym problemami zdrowotnymi, co obciąża ich budżet. Podał także stałe, miesięczne obciążenia i nie zataił żadnych informacji na temat sytuacji materialnej swojej rodziny. Nadto podkreślał, że Z. K. jest dla niego obcą osobą, gdyż od dziecka nie ma z nią żadnego kontaktu, a wychowywał go ojciec. W jego ocenie, w takiej sytuacji organ powinien był odstąpić od obciążania go opłatami za pobyt matki w domu pomocy społecznej, a już na pewno nie zobowiązywać go do płacenia ich maksymalnej wysokości zwłaszcza, że samo wyliczenie nie oddaje jego rzeczywistego dochodu. Kwota blisko [...] zł obciąży niesłusznie i ponad miarę rodzinę, albowiem jego córka będzie zmuszona zrezygnować z dodatkowych zajęć, z wyjazdów, a żona - z leczenia.