Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Asesor WSA Kazimierz Maczewski (spr.), Protokolant Agata Banc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2006 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6040 Wyrób, rozlew i obrót alkoholami
Inne orzeczenia z hasłem:
Przeciwdziałanie alkoholizmowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 157 § 1 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856), po wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji na żądanie Prokuratora Prokuratury Rejonowej w [...] - odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] - zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych zawierających powyżej 18 % alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży, tj. w Barze "[...] w [...]przy [...].

Organ ustalił, jak wynika to z uzasadnienia decyzji, że Prokurator Prokuratury Rejonowej w [...] na podstawie art. 184 § 1 i 2 k.p.a. złożył sprzeciw wobec wyżej wskazanej decyzji ostatecznej Burmistrza Miasta [...], zarzucając jej wydanie bez podstawy prawnej w części rozstrzygającej określenie czasu sprzedaży napojów alkoholowych i w tym zakresie wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji.

Po wszczęciu postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji i zbadaniu sprawy pod kątem wystąpienia co najmniej jednej z wad wymienionych w art. 156 § 1 k.p.a., Kolegium uznało, że brak jest podstaw do stwierdzenia nieważności decyzji.

Zdaniem SKO, zamieszczenie w decyzji informacji, że sprzedaż napojów alkoholowych może być prowadzona w godzinach otwarcia placówki nie jest częścią sentencji decyzji, a jedynie informacją, choć zupełnie zbędną, co jednak nie stanowi rażącego naruszenia prawa, jak też nie daje podstaw do twierdzenia, że decyzja została wydana bez podstawy prawnej. Trudno bowiem uznać, że z powodu zamieszczenia w zezwoleniu tej informacji (nie mającej żadnego znaczenia) powstała podstawa do wycofania omawianej decyzji z obrotu prawnego. Informacja ta nie jest sentencją decyzji, a ponadto jej brzmienie nie tworzy żadnego stanu faktycznego, który by powodował określone skutki.

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy prokurator zarzucił obrazę art. 107 § 1 k.p.a., polegającą na przyjęciu, że zamieszczona w przedmiotowej decyzji informacja, iż sprzedaż napojów alkoholowych może być prowadzona w godzinach otwarcia sklepu nie jest częścią sentencji decyzji a stanowi jedynie informację, podczas gdy analiza treści tej decyzji prowadzi do wniosku, że jest to część rozstrzygnięcia decyzji, z którą związane są określone uprawnienia i obowiązki strony.

Według prokuratora, kwestionowane określenie kształtuje prawo strony polegające na tym, że może ona prowadzić sprzedaż napojów alkoholowych tylko i wyłącznie w godzinach otwarcia prowadzonego lokalu. Oznacza to, iż sprzedaż poza tymi godzinami - stwierdzonymi protokołem kontroli lokalu - powoduje przekroczenie uprawnienia przyznanego decyzją, co może skutkować cofnięciem zezwolenia. Na tej podstawie stwierdzić należy, iż sporne określenie niesie za sobą szerokie ograniczenie praw strony. Bez wątpienia jest więc rozstrzygnięciem co do meritum sprawy.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6040 Wyrób, rozlew i obrót alkoholami
Inne orzeczenia z hasłem:
Przeciwdziałanie alkoholizmowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze