Sprawa ze skargi H. N. na zarządzenie Wójta Gminy Darłowo w przedmiocie zatwierdzenia postępowania konkursowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski,, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 marca 2015 r. sprawy ze skargi H. N. na zarządzenie Wójta Gminy Darłowo z dnia 4 sierpnia 2014 r. w przedmiocie zatwierdzenia postępowania konkursowego I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia, II. stwierdza, że zaskarżone zarządzenie nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Wójta Gminy Darłowo na rzecz skarżącego H. N. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/5

W dniu [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła, za pośrednictwem organu, skarga H. N. na akt Wójta Gminy z dnia [...] r. w przedmiocie zatwierdzenia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...]

Powołując się na treść art. 50 § 1 w związku z art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia

30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 101 § 1 i 2a ustawy o samorządzie gminnym, zaskarżonemu aktowi zarzucił:

1. naruszenie przepisu art. 4 ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. poprzez niewłaściwą interpretację i zastosowanie, tj. zatwierdzenie uchwały o odmowie dopuszczenia jego kandydatury do postępowania konkursowego, pomimo, iż nie wystąpiły wymagane przesłanki,

2. naruszenia art. 64 § 2 k.p.a. poprzez jego błędną interpretację i niezastosowania, tj. niewezwanie skarżącego do usunięcia braków formalnych pisma w terminie 7 dni od dnia otrzymania zgłoszenia kandydata,

3. brak pouczenia przez komisję kandydata o uprawnieniu do odwołania się od uchwały komisji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

4. naruszenie przepisu § 8 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. poprzez niewłaściwą interpretację i niezastosowanie, tj. nie podjęcie właściwych czynności w postaci unieważnia konkurs i zarządzenia ponownego jego przeprowadzenia w związku z jego nieuzasadnionym niedopuszczeniem do postępowania konkursowego.

W związku z powyższym wniósł o stwierdzenie nieważności zarządzenia zatwierdzającego wyniki konkursu oraz zwrot kosztów postępowania.

W skardze zawarte zostały wnioski o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z akt administracyjnych oraz z przesłuchania skarżącego, na okoliczność przyczyn niedopuszczenia skarżącego do konkursu.

W uzasadnieniu powyższej skargi H. N. wyjaśnił, że w dniu 31 lipca 2014 r. został przeprowadzony, przez Komisję Konkursową, powołaną Zarządzeniem nr [...] z dnia [...] r., konkurs na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej im[...] . W trakcie postępowania konkursowego Komisja podjęła uchwałę nr 2/2014 z dnia 31 lipca 2014 r., w sprawie niedopuszczenia H. N. do udziału w konkursie z powodu niespełnienia wymagań określonych w Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej. W dniu 1 sierpnia 2014 r. zwrócił się do Komisji Konkursowej o podanie przyczyn odmowy dopuszczenia go do postępowania konkursowego. W odpowiedzi otrzymał pismo od Przewodniczącej Komisji Konkursowej z dnia 4 sierpnia 2014 r., w którym stwierdzono, że przedłożona przez niego dokumentacja konkursowa była obarczona brakami w postaci:

1. brak oświadczenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 11 ogłoszenia: "oświadczenie, że kandydat ma pełną zdolność do czynności prawnych i korzysta w pełni z praw publicznych",

2. brak własnoręcznego podpisu pod dokumentami, tj. koncepcja funkcjonowania szkoły oraz życiorysem,

Strona 1/5