Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na decyzję Dyrektora Szpitala w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor [...] Szpitala [...] w [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 105 § 1 k.p.a. i art. 16 ust. 1 w zw. z art. 17 ust. 1 oraz w zw. z art. 1 ust. 1, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, po rozpatrzeniu wniosku Stowarzyszenia [...] z dnia [...] r. o ponowne rozpatrzenie sprawy o udostępnienie informacji publicznej, rozstrzygniętej decyzją [...] z dnia [...] r. (znak: [...]) - uchylił decyzję [...] z dnia [...] r. w części dotyczącej odmowy udostępnienia informacji poprzez udostępnienie skarg złożonych przez pacjentów oddziału ginekologiczno-położniczego w latach [...] oraz umorzył postępowanie w tej części.
W uzasadnieniu decyzji podmiot zobowiązany wskazał, że zakres informacji, o udostępnienie których wnioskiem z dnia [...] r. wystąpiło do [...] Szpitala [...] Stowarzyszenie [...], miał obejmować udostępnienie:
- informacji o liczbie porodów na oddziale ginekologiczno-położniczym szpitala od lipca do grudnia [...],
- treści skarg złożonych przez pacjentów oddziału ginekologiczno-położniczego w latach [...].
Decyzją z dnia [...] r. (znak: [...]) S. udostępnił informację w zakresie wniosku z punktu 1 oraz odmówił udzielenia informacji publicznej w części dotyczącej wniosku z punktu 2. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia wskazano, że skargi składane przez pacjentów, w tym również pacjentów klinik o profilu ginekologiczno-położniczym, dotyczą udzielanych w Szpitalu świadczeń zdrowotnych i jako takie zawierają dane dotyczące stanu zdrowia, udzielonych świadczeń zdrowotnych oraz inne informacje, związane z pacjentem, a uzyskane w związku z pobytem w szpitalu. Podkreślono, że informacje te podlegają szczególnej ochronie a ich udostępnienie może nastąpić jedynie w warunkach określonych ustawą z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodzie lekarza i lekarza dentysty. Dodatkowo odmowa udostępnienia treści skarg jest uzasadniona treścią art. 5 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Dyrektor [...] Szpitala [...] w [...] wskazał, że w dniu [...] r. Stowarzyszenie [...] wystąpiło do S. wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy o udzielenie informacji publicznej. Stowarzyszenie podniosło, że wykonywanie świadczeń zdrowotnych przez S. jest niewątpliwie zadaniem publicznym, zaś informacja dotycząca skarg na działalność podmiotu zobowiązanego do udzielenia informacji jest wyznacznikiem kompetencji tego podmiotu i każdy ma prawo do uzyskania takiej informacji. Zdaniem wnioskodawcy, obowiązkiem podmiotu zobowiązanego jest przekształcenie przedmiotowych skarg w taki sposób, aby nie było możliwe zidentyfikowanie pacjentów.