Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie aktualizacji danych ewidencji gruntów i budynków
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 marca 2022 r. sprawy ze skargi L. L. na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie aktualizacji danych ewidencji gruntów i budynków I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego na rzecz skarżącego L. L. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z [...] czerwca 2021 r. nr [...], Starosta [...], po rozpoznaniu wniosku L. L. (dalej powoływanego jako: Skarżący) z dnia [...] kwietnia 2021 r., orzekł o odmowie aktualizacji operatu ewidencyjnego w zakresie ewidencji gruntów i budynków odnośnie działki nr [...] położonej w B. , gmina G., o powierzchni [...] ha, która to aktualizacja miała polegać na wprowadzeniu w całości nieruchomości jako gruntu rolnego "RV" w miejsce dotychczasowego wpisu określającego go w części jako "RV" a w części "B".

Pismem z dnia [...] lipca 2021 r. Skarżący wniósł odwołanie od powyższej decyzji oświadczając, iż Starosta wydał kolejną decyzję w sprawie aktualizacji operatu ewidencyjnego podczas gdy przedmiotem wniosku było żądanie stwierdzenia rażącego naruszenia prawa przez Starostę [...] z dnia [...] lutego 2006 r. zaistniałego wskutek bezprawnej i bezpodstawnej zmiany oznaczenia gruntu będącego dotychczas użytkiem rolnym (RV) na teren budowlany (B). Bezprawność tego działania miała wynikać z dokonania opisanej zmiany mimo braku decyzji o wyłączeniu gruntów rolnych z produkcji na podstawie art. 11 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz braku decyzji administracyjnej o przekształceniu gruntu rolnego RV w grunt budowlany B.

Po rozpatrzeniu powyższego odwołania, decyzją z [...] sierpnia 2021 r. nr [...], Z. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (dalej: ZWINGIK lub organ odwoławczy) orzekł o uchyleniu w całości decyzji Starosty [...] oraz umorzył w całości postępowanie pierwszej instancji.

Jak wyjaśnił organ odwoławczy, Starosta [...] pismem z [...] kwietnia 2021 r. przesłał do ZWINGIK wniosek Skarżącego uznając, iż wniosek ten dotyczy wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego decyzją ZWINGIK z [...] kwietnia 2017 r. znak: [...]

ZWINGIK pismem z [...] maja 2021 r. zwrócił Staroście [...] wniosek z [...] kwietnia 2021 r. w celu ustalenia właściwego trybu jego rozpoznania oraz ustalenia treści żądania zawartego we wniosku.

Pismem z dnia [...] maja 2021 r. Starosta [...] wezwał Skarżącego do sprecyzowania żądania zawartego we wniosku z dnia [...] kwietnia 2021 r., ten zaś pismem z dnia [...] maja 2021 r. podtrzymał żądanie zawarte we wniosku z [...] kwietnia 2021 r.

Następnie pismem z [...] czerwca 2021 r. Starosta [...] zawiadomił stronę o wszczęciu postępowaniu administracyjnego. Jednocześnie poinformował wnioskodawcę o zakończeniu postępowania dowodowego w sprawie oraz pouczył o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych materiałów oraz zgłaszania wniosków i żądań. Następnie zaś, w dniu [...] czerwca 2021 r., Starosta wydał decyzję administracyjną, w której orzekł o odmowie aktualizacji danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków.

Organ odwoławczy wyjaśnił, iż działka, której dotyczy wniosek według danych zgormadzonych w ewidencji gruntów i budynków ma powierzchnię [...] ha, a w skład działki wchodzi użytek RV o powierzchni [...] ha i użytek B o powierzchni [...] ha. Zmiana danych ewidencyjnych użytku RV o powierzchni [...] ha na użytek RV o powierzchni [...] ha i użytek B o powierzchni [...] ha nastąpiła w dniu [...] lutego 2006 r. na podstawie dokumentacji geodezyjnej przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego pod numerem [...] ([...]).

Strona 1/6