Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu Ł. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w S. na rzecz skarżącego Ł. P. kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...], [...], wydaną na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej jako: "k.p.a."), art. 16 ust. 1 i art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r., poz. 2176 ze zm., przywoływanej dalej jako: u.d.i.p."), art. 293 § 1 w zw. z § 2 pkt 3, art. 298 i art. 299 § 1-3 ustawy z dnia 29 sierpnia 2018 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325 ze zm., dalej jako: "o.p."), Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w K. (dalej jako: "organ I instancji"), po rozpatrzeniu wniosku Ł. P. z dnia [...] grudnia 2020 r. odmówił udostępnienia informacji publicznej w części dotyczącej przekazania kopii dokumentów związanych ze skargą złożoną przez T. Spółka z o.o. na pracowników komórki kontroli organu.
W uzasadnieniu ww. decyzji organ I instancji wyjaśnił, że Ł. P. złożył wniosek o udzielenie informacji publicznej w zakresie:
1. udostępnienia kopii skargi złożonej w lutym 2016 r. przez T. spółkę z o.o. na pracowników komórki kontroli [...] Urzędu Skarbowego w K. w związku z nienależytym wykonaniem ustawowych obowiązków służbowych i naruszeniem dóbr osobistych ww. Spółki w sposób narażający ją na szkodę wielkich rozmiarów, a w szczególności podczas kontroli podatkowej przeprowadzonej na podstawie upoważnienia do kontroli z dnia [...] kwietnia 2015 r. oraz z dnia [...] lutego 2015 r.
2. udzielenia informacji w jaki sposób ww. skarga została rozpatrzona, w tym przekazanie kopii pism Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. lub innego właściwego organu stanowiącego odpowiedź na skargę, rozstrzygnięcie w jej przedmiocie, a także protokołu ze spotkania, które w sprawie ww. skargi odbyło się w siedzibie [...] Urzędu Skarbowego w K..
Organ wskazał, że wniosek w części dotyczącej udzielenia informacji o sposobie rozpatrzenia wskazanej skargi został załatwiony pismem z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] Natomiast w pozostałej części (pkt 1 wniosku), po zapoznaniu się z treścią wniosku oraz żądanymi dokumentami, odmówił udostępnienia informacji publicznej.
Jak wskazał organ I instancji, art. 5 u.d.i.p. ogranicza możliwość udostępnienia informacji publicznej ze względu na ochronę informacji niejawnych jak również na ochronę innych tajemnic ustawowo chronionych, w tym tajemnicy skarbowej. Dane w postaci kopii dokumentów, o których udostępnienie wnosi wnioskodawca mają charakter indywidualny i stanowią tajemnicę skarbową (art. 293 § 1 o.p.). W trybie ustawy u.d.i.p. mogą być udzielane jedynie informacje zbiorcze o podatnikach. Nie mogą być natomiast udostępniane żadne informacje indywidualne.