Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Ciesielska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozłożenia na raty zadłużenia z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz umorzenia odsetek uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza W. z dnia [...] r. nr [...].
Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz W. przyznał
E. J. świadczenia z funduszu alimentacyjnego na rzecz S. J. i A. J. od dnia 1 października 2016 r. do dnia
30 września 2017 r., w kwocie po [...] zł miesięcznie na każde dziecko. Pismem z dnia 14 listopada 2016 r. nr [...] organ I instancji powiadomił D. J. o przyznaniu ww. świadczeń.
Wnioskiem z dnia 20 listopada 2016 r., powołując się na pismo organu nr [...], D. J. zwrócił się do organu I instancji o rozłożenie powstałego zadłużenia na raty po [...] zł miesięcznie jednocześnie deklarując spłatę zaległości w ratach tej wysokości. Ponadto wnioskodawca wniósł o umorzenie odsetek naliczonych od zaległości od dnia 18 listopada 2016 r., w którym to dniu otrzymał informację o obowiązku zwrotu należności wraz z odsetkami z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej.
Burmistrz W. decyzją z dnia [...] r. odmówił D. J. rozłożenia na raty zadłużenia powstałego w wyniku wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na dzieci: S. J. oraz A. J. oraz jednocześnie odmówił umorzenia odsetek naliczonych od powstałej zaległości.
Rozpoznając odwołanie skarżącego złożone od powyższej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S, decyzją z dnia [...] r., uchyliło zaskarżoną decyzję w całości oraz przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Organ odwoławczy uznał za nieuprawnione przyjęcie przez organ I instancji możliwości rozłożenia na raty zadłużenia z tytułu wypłaconych z funduszu alimentacyjnego świadczeń od uzyskiwania przez dłużnika stałych dochodów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 14 września 2017r. w sprawie II SA/Sz 740/17 oddalił skargę D. J. na opisaną wyżej decyzję ostateczną Kolegium.
Ponownie rozpoznając sprawę Burmistrz W. decyzją z dnia [...]. odmówił D. J. rozłożenia na raty zadłużenia powstałego w wyniku wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na dzieci: S. J. oraz A. J. oraz jednocześnie odmówił umorzenia odsetek ustawowych za opóźnienie, naliczonych od dnia 18 listopada 2016 r.
Rozpoznając odwołanie skarżącego złożone od wskazanego rozstrzygnięcia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S decyzją z dnia [...] r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości oraz przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W ocenie organu odwoławczego organ I instancji pomimo tego, że co do zasady w sposób należyty ustalił stan faktyczny, to poddał zgromadzone dowody dowolnej, a nie swobodnej ocenie, co stanowiło o naruszeniu art. 80 k.p.a.
Burmistrz W. kolejną decyzją z dnia [...] r.
nr [...], wydaną na podstawie art. 104 oraz art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257), zwanej dalej: "k.p.a." oraz art. 30 ust. 2 w zw. z art. 2 pkt 3 i pkt 10 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
(Dz.U. z 2017 r., poz. 489) umorzył postępowanie wszczęte na podstawie wniosku z dnia 20 listopada 2016 r. w sprawie rozłożenia na raty zadłużenia powstałego z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego oraz umorzenia odsetek ustawowych za opóźnienie powstałych w wyniku wypłaconych świadczeń, w całości jako bezprzedmiotowe.