Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w K. w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...]
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi J. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. nr [...]

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Wnioskiem z dnia 14 maja 2018 r. J. C. zwrócił się do Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o wydanie uwierzytelnionych odpisów lub kopii z akt sprawy [...] tj:

- pisma MOPR z 2014 r. kierowanego do RPS nr [...] (obecnie [...]) zalecającego przeprowadzenie wywiadu u dzieci wnioskodawcy J. i M. C.,

- pisma MOPR skierowanego do J. i M. C. w sprawie alimentowania ojca,

- odpowiedzi J. C. na ww. pismo z 2014 r.,

- odpowiedzi M. C. na ww. pismo z 2014 r.

Pismem z dnia 17 maja 2018 r. MOPR w K. zwrócił się do wnioskodawcy o uzupełnienie, w terminie 7 dni, braków formalnych wniosku przez wskazanie ważnego interesu strony uzasadniającego wydanie uwierzytelnionych odpisów dokumentów.

W piśmie z dnia 30 maja 2018 r. J. C. wyjaśnił, że dokumenty o które wnosi są mu niezbędne do uregulowania spraw rodzinnych, pomiędzy nim i jego dziećmi.

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] wydanym z upoważnienia Prezydenta Miasta K. na podstawie art. 73 § 2, art. 74 § 2, art. 123 K.p.a. odmówiono wydania uwierzytelnionych dokumentów z akt sprawy wskazując, że sformułowanie "ważny interes strony" z art. 73 § 2 K.p.a. odnosi się do tych przypadków, gdy strona nie może sama zapoznać się z aktami sprawy i samodzielnie sporządzić z nich odpowiednich notatek lub kopii. Uzasadnienie istnienia ważnego interesu strony tylko koniecznością posiadania uwierzytelnionych odpisów poszczególnych dokumentów z akt administracyjnych, czy to dla prowadzonego postępowania w sprawie, czy to w celu ich wykorzystania w innych postępowaniach prawnych jest niewystarczające. Żądając wydania z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów należy jeszcze wykazać, że nie ma się samemu możliwości sporządzenia pożądanych odpisów z akt sprawy. Z uwagi na istniejącą możliwość wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów, zgodnie z art 73 § 1 K.p.a. należało odmówić wydania wnioskowanych odpisów z akt.

W zażaleniu na to postanowienie J. C. wniósł o jego uchylenie i rozpoznanie wniosku. Wskazał, że w postanowieniu przeinaczono treść pism pracownika socjalnego Rejonu Pracy Socjalnej Nr [...] z dnia [...] r. [...] skierowanych do Rejonu Pracy Socjalnej Nr [...] o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego u J. C. i M. M., zobowiązanych do udzielenia pomocy ojcu. Zdaniem żalącego się pracownik socjalny przekroczył zakres swoich uprawnień, mógł jedynie ustalić czy dzieci dobrowolnie udzieliły lub nie udzieliły wsparcia finansowego ojcu i to w trybie art. 233 kk. Ponadto w wezwaniu do uzupełnienia braków nie podano definicji zwrotu "ważny interes strony", a samo zacytowanie art. 73 § 2 K.p.a. nie było wystarczające w świetle treści art. 9 K.p.a. i wynikającego z niego obowiązku udzielania informacji faktycznej i prawnej. Organ powinien udzielić wnioskodawcy w wystosowanym do niego wezwaniu wszelkich niezbędnych informacji o jego sytuacji prawnej, gdyż brak znajomości przepisów może stanowić przyczynę nieudolnego, a nawet destrukcyjnego dla strony działania. Organ nie może ograniczyć się tylko do udzielenia informacji prawnej lecz również musi przekazać odpowiednie wskazówki, jak należy postąpić, aby uniknąć szkody. Strona nie musi też udowadniać spraw znanych organowi z urzędu, a do takich należy niewątpliwie sytuacja materialno-bytowa skarżącego, ponieważ co miesiąc jest przeprowadzany wywiad jego rodziny i na jego podstawie, organ mógł ustalić, czy wnioskodawcę stać na poniesienie kosztów, wynajęcie osoby mającej uprawnienia do sporządzania uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy zakończonej prawomocnymi decyzjami, jeszcze przed złożeniem wniosku. Jak powszechnie wiadomo regulacja spraw rodzinnych następuje na drodze postępowania cywilnego, które rządzi się innymi prawami niż postępowanie administracyjne. Skoro organ I instancji odmawia wydania żądanych dokumentów wnioskodawca uważa, że ma on coś na sumieniu i z tego powodu odmawia wydania uwierzytelnionych odpisów. Według wiedzy żalącego się na dzień 29 czerwca 2018 r. akta sprawy [...] były niekompletne, brak było decyzji SKO w K., oraz orzeczeń Sądu Administracyjnego w Szczecinie, a organ nie przeprowadził postępowania wyjaśniającego w przedmiocie ustalenia z jakich powodów w aktach brakowało:

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze