Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 listopada 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Burmistrz W., po rozpatrzeniu wniosku Przedsiębiorstwa [...], określił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na "wydobywaniu kruszywa naturalnego ze złoża W., położonego w miejscowości W., gmina W.".
Wskutek odwołania wniesionego przez W. R. oraz Stowarzyszenie A, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] r., nr [...], uchyliło ww. decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Burmistrz W., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, decyzją z dnia
[...] r., nr [...], określił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na "wydobywaniu kruszywa naturalnego ze złoża W., położonego w miejscowości W., gmina W.".
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedmiotowego przedsięwzięcia został złożony przed 15 listopada 2008 r., to jest przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2016 r., poz. 353 - j.t. ze zm.), zwanej dalej "u.i.o.ś" i zgodnie z art.153 ust. 1 powyższej ustawy zastosowanie w niniejszej sprawie mają przepisy dotychczasowe, czyli przepisy ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. nr 25, poz. 150 - j.t. ze zm.), zwanej dalej również "p.o.ś."
Organ wyjaśnił także, że w związku z usytuowaniem planowanego przedsięwzięcia na obszarze włączonym do sieci Natura 2000, zostało ono zaliczone do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 i nie związanych bezpośrednio z ochroną tego obszaru oraz nie wynikających z tej ochrony. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w S., dalej również jako "RDOŚ", postanowieniem z dnia [...] r. zaopiniował pozytywnie potrzebę sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, określając jego zakres. Postanowieniem z dnia [...] r. Burmistrz W., uwzględniając wytyczne RDOŚ, nałożył na inwestora obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.
W dniu 19 sierpnia 2009 r. inwestor złożył raport oddziaływania na środowisko, po czym - na żądanie organu, dokument ten kilkakrotnie uzupełniał. Z raportu wynika, że obszar udokumentowanego złoża, leży na północnym krańcu miasta W., pomiędzy drogą o nawierzchni asfaltowej do U. (droga powiatowa) i brzegiem cieśniny D., w województwie [...], w powiecie k., w gminie W. Złoże kruszywa naturalnego "W." położone jest na działkach ewidencyjnych numer [...] w obrębie [...]miasta W..