Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 maja 2015 r. sprawy ze skargi Zespołu Składnic Lasów Państwowych w S. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu części wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] Starosta na podstawie art. 14 w związku z art. 136 ust. 3, art. 137, art. 139, art. 140 ust. 1, ust. , ust. 3 i ust. 4 i art. 141 ust. , ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 010 r. Nr 10, poz. 651 ze zm.) oraz art. 104 K.p.a., po rozpatrzeniu wniosku J. i W. małżonków R. o zwrot części nieruchomości wywłaszczonej decyzją Wiceprezydenta Miasta z dnia [...] na rzecz Skarbu Państwa z przeznaczeniem dla Ośrodka Remontowo-Budowlanego Lasów Państwowych, oznaczonej obecnie nr ewidencyjnym działki [...], położonej w obrębie nr [...] orzekł, w pkt 1 decyzji, zwrot J. i W.R. na prawach małżeńskiej wspólności ustawowej własność opisanej wyżej nieruchomości. W pkt decyzji organ ustalił wysokość zwaloryzowanej należności tytułem zwrotu odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość na kwotę [...]. W dalszej części decyzji Starosta zobowiązał J. i W. solidarnie do zwrotu na rzecz Skarbu Państwa - Starosty kwoty zwaloryzowanego odszkodowania oraz zobowiązał Skarb Państwa - Starostę do wydania J. i W.R. nieruchomości, w stanie w jakim znajduje się w dniu jej zwrotu, w terminie 14 dni licząc od daty kiedy decyzja podlegała będzie wykonaniu. Organ orzekł także o zabezpieczeniu wierzytelności hipoteką przymusową na nieruchomości.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Starosta wskazał, że ostateczną decyzją Wojewody z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję I Wiceprezydenta Miasta z dnia [...] wywłaszczono na rzecz Skarbu Państwa z przeznaczeniem dla Ośrodka Remontowo-Budowlanego Lasów Państwowych w teren zabudowany budynkiem gospodarczym o pow. [...], położony w przy [...] (działka nr [...]) stanowiący własność P.R.. Teren ten przeznaczony został na powiększenie bazy Ośrodka Remontowo-Budowlanego Lasów Państwowych w - zgodnie z decyzją Dyrekcji Rozbudowy Miast i Osiedli Wiejskich w z dnia [...] o zatwierdzeniu planu rozbudowy bazy. W wyniku rozpoznania wniosku P.R. dotyczącego wznowienia postępowania w sprawie wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości, decyzją Wiceprezydenta Miasta z dnia [...] orzeczono o umorzeniu postępowania. Wojewoda decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Następnie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 8 października 1983 r. sygn. akt SA-P-716/83 oddalił skargę P.R. na ww. decyzję Wojewody. Podstawą negatywnych rozstrzygnięć dla wywłaszczonego było stwierdzenie przez organy niezbędności posiadania przez Ośrodek przedmiotowego terenu, która wg oceny organów i Sądu wiązała się z koniecznością dalszej rozbudowy zaplecza m.in. wybudowania na tej działce zbiornika przeciwpożarowego, zgodnie z zaleceniami Komendy Rejonowej Straży Pożarnej. W decyzji Wiceprezydenta Miasta z dnia [...] jako termin rozpoczęcia budowy zbiornika p. poż wskazano [...].
Organ I instancji wskazał następnie, że postępowanie zainicjowane zostało wnioskiem J.W. z dnia [...] o zwrot części wywłaszczonej nieruchomości, stanowiącej działkę gruntu numer [...]. Z akt sprawy wynika, iż spadek po A. R. na podstawie ustawy nabył mąż P. R. w całości. Natomiast spadek po P. R. zmarłym w [...]., zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w , sygn. akt [...] na podstawie testamentu, nabyli syn W.R. i synowa J. R. w całości. Według aktualnych danych ewidencji gruntów i budynków jak i zapisów księgi wieczystej nr [...] nieruchomość objęta decyzją wywłaszczeniową oznaczona jest numerami geodezyjnymi działek [...] i stanowi własność Skarbu Państwa. Podział działki nr [...] i [...] został zatwierdzony decyzją Prezydenta Miasta z dnia [...]. Z decyzji tej wynika, że wydzielona działka nr [...] przeznaczona jest na powiększenie działki nr[...], która stanowi własność wnioskodawców. Na podstawie decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w z dnia [...] nieruchomość oznaczona obecnie numerami działek [...] jest w trwałym zarządzie Zespołu Składnic Lasów Państwowych.