Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie opłaty adiacenckiej I
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Jankowski,, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 marca 2010r. sprawy ze skargi P. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. Nr [...], II stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia niniejszego wyroku, III zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego P. G. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/9

Wójt Gminy K. decyzją z dnia [...] r., numer [...] - po rozpatrzeniu wniosku P. G. - zatwierdził projekt podziału działki nr [...] o pow. [...] ha położonej w obrębie ewidencyjnym S. na [...] działek o nr [...].

Decyzja o podziale została doręczona wnioskodawcy w dniu [...] r. i stała się ostateczna w dniu [...] r.

Decyzją z dnia [...] r., numer [...] Wójt Gminy K. ustalił P. G. opłatę adiacencką w wysokości [...] zł, którą rozłożył na [...] rocznych rat płatnych w wysokości po [...] zł (ostatnia rata płatna w terminie do

[...] r.).

Na skutek odwołania wniesionego przez P. G., Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r. numer [...] uchyliło zaskarżoną decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] r. w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu organ wskazał na naruszenie przepisów art. 98 a ustawy o gospodarce nieruchomościami poprzez zastosowanie stawki procentowej w wysokości 35% na podstawie uchwały Nr XXXII/194/2006 Rady Gminy Kołobrzeg z dnia 14 lutego 2006 r. w sprawie ustalenia stawek procentowej opłaty adiacenckiej.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Wójt Gminy K. decyzją z dnia

[...] r. numer [...], działając na podstawie art. 104 K.p.a. oraz art. 98 a, art. 147 i art. 148 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.

o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.) i uchwały Nr XXXII/194/2006 Rady Gminy Kołobrzeg z dnia 14 lutego 2006 r. w sprawie ustalenia stawek procentowej opłaty adiacenckiej, postanowił ustalić dla P. G., właściciela dz. Nr [...] o pow. [...] ha położonej w obrębie ewidencyjnym S., opłatę adiacencką w wysokości [...] zł, w związku ze wzrostem wartości nieruchomości powstałym na skutek jej podziału geodezyjnego oraz rozłożyć ustaloną w pkt 1 opłatę adiacencką na [...] rat rocznych, przy czym dziesiąta rata w wysokości [...]zł płatna w terminie do dnia [...] r.

Organ I instancji wskazał, że opłata adiacencka wynosi 35 % różnicy między wartością jaka miała nieruchomość przed podziałem geodezyjnym (działka nr [...]), a wartością jaką posiada po jego dokonaniu (łączna wartość działek od nr [...] do nr [...] ).

Wysokość opłaty adiacenckiej została ustalona stosownie do przepisów powołanych na wstępie i w oparciu o opinię biegłego - operat szacunkowy dotyczący określenia wzrostu wartości rynkowej nieruchomości w związku z podziałem geodezyjnym na potrzeby ustalenia opłaty adiacenckiej.

Wzrost wartości nieruchomości związany z wydaniem prawomocnej decyzji o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości gruntowej położonej w obrębie ewidencyjnym S. oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...] o pow. [...] ha ustala się na podstawie wartości określonych dla nieruchomości powstałych w wyniku podziału.

Strona 1/9