Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi Firmy A. na uchwałę Rady Miasta Świnoujście z dnia 21 czerwca 2012 r. nr XXVI/206/2012 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Świnoujście, Obszaru II oddala skargę
W dniu [...] r. spółka C z siedzibą w [...] na [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę nr XXVI/206/2012 Rady Miasta Świnoujście z dnia 21 czerwca 2012 r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Świnoujście, obszaru II (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego poz. 1858), żądając stwierdzenia nieważności tej uchwały w całości. Spółka wskazała, że uchwała narusza przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647), zwanej dalej "u.p.z.p.", w tym art. 6 ust. 2 tej ustawy w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP przez jego błędne zastosowanie, polegające na zmianie dotychczasowego przeznaczenia i sposobu zagospodarowania oraz uzbrojenia nieruchomości skarżącej stanowiącej działkę nr [...] z obrębu [..] w, w drodze niedozwolonej, bo nieproporcjonalnej i nieuzasadnionej, bezpośredniej ingerencji w prawo własności i bezpodstawne ograniczenie prawa do zabudowy tej nieruchomości, podczas gdy zaskarżona uchwała nie zawiera żadnego uzasadnienia o potrzebie ochrony interesu publicznego, zdrowia i moralności publicznej, wolności lub praw innych osób dla ograniczenia prawa własności skarżącej, które uzasadniałyby zmianę dotychczasowego sposobu zabudowy. Uchwała narusza także art. 10 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p., ponieważ nie uwzględnienie w miejscowym planie dotychczasowego przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia terenu elementarnego [...] w sytuacji gdy działka nr [...]położona na tym terenie została nabyta od Miasta w celu wzniesienia na niej [...] i została w tym celu wszechstronnie przygotowana, co obejmowało m. in. uzyskanie decyzji niezbędnych do rozpoczęcia budowy i sporządzenie projektów (przy udziale Urzędu Miasta Świnoujście) dotyczących budowy. Uchwała narusza także art. 1 ust. 2 pkt 1 u.p.z.p. przez nie uwzględnienie wymagań urbanistyki w ten sposób, że w miejscu gdzie miała powstać stacja paliw skarżącej Spółki, ma powstać budownictwo mieszkaniowe, co biorąc pod uwagę lokalizację działki i jej przyleganie do głównych arterii komunikacyjnych miasta Świnoujście, jest sprzeczne z wymogami urbanistyki. Uchwalając zaskarżoną uchwałę Rada Miasta Świnoujście naruszyła art. 15 ust. 1 w zw. z art. 20 u.p.z.p. poprzez uchwalenie planu miejscowego niezgodnego z zapisami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Świnoujście, stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały Nr LXVII/442/2002 Rady Miasta Świnoujście z dnia 5 lipca 2002 r., zgodnie z którym jednym z podstawowych celów gospodarczych miasta jest rozwój świadczonych usług i przygotowanie systemu komunikacyjnego do natężenia ruchu samochodowego po otwarciu granicy oraz dostosowanie go do potrzeb mieszkańców. Skarżąca wyjaśniła, że przedmiotowa uchwała narusza jej interes prawny ponieważ ustala przeznaczenie należącego do niej gruntu w sposób sprzeczny z dotychczasowym sposobem zagospodarowania, czym ujemnie wpływa na sferę materialnoprawną Spółki, uniemożliwiając budowę [...] w, co było dopuszczalne przed uchwaleniem obowiązującego planu miejscowego.