Sprawa ze skargi na decyzję SKO w S. w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj,, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 listopada 2017 r. sprawy ze skargi E. S. i B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

1. Decyzją z dnia [...], nr: [...] Burmistrz P. orzekł o odmowie E. i B. S. (dalej przywoływani jako: "Skarżący") przekształcenia w prawo własności prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], Obręb nr [...] P. o powierzchni [...] ha w P. przy ul. [...] ujawnionej w księdze wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy Szczecin - Prawobrzeże i Zachód w Szczecinie, XI Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych z s. w Policach.

2. Decyzją z dnia [...], nr: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S utrzymało w mocy decyzję Organu I instancji.

W uzasadnieniu Organ podał, że istniejąca w dniu wejścia w życie ustawy zabudowa na nieruchomości będącej w użytkowaniu wieczystym Skarżących świadczy, że nie był to ani obiekt przeznaczony na cele mieszkaniowe, nie był to także garaż, ani nieruchomość rolna. W tej sytuacji nie ma wpływu na wynik sprawy podnoszona przez Skarżących okoliczność, iż w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego nieruchomość znajdowała się w dniu wejścia w życie ustawy w obrysie terenów mieszkalnych.

3. Na decyzję powyższą skargę złożyli E. i B. S. reprezentowani przez adw. T. B..

Skarżący zarzucili decyzji:

1) naruszenie przepisów prawa materialnego - art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. z 2012 r., poz. 83, dalej przywoływana jako: "ustawa o przekształceniu"), po uwzględnieniu treści wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 10 marca 2015 r., (sygn. akt K29/13), to zaś przez błędną jego wykładnię oraz niewłaściwe stosowanie i przyjęcie, że nie zostały spełnione przedmiotowe przesłanki do wydania decyzji o przekształceniu w prawo własności prawa użytkowania wieczystego, podczas gdy, jak wynika z planu zagospodarowania przestrzennego - działka nr [...] była przeznaczona pod zabudowę mieszkalną,

2) naruszenie przepisów postępowania - art. 77 § 1 i art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, dalej przywoływana jako: "K.p.a."), to zaś poprzez błędną ocenę zebranego w sprawie materiału dowodowego związaną z ustaleniem charakteru działki i przyjęcie, że przedmiotowa nieruchomość nie była nieruchomością przeznaczoną pod zabudowę na cele mieszkalne, ponieważ była już nieruchomością zabudowaną, podczas gdy analiza zebranego w sprawie materiału dowodowego w zestawieniu z analizą prawną prowadzi do wniosku, że częściowe wykorzystanie nieruchomości na cele inne nie powoduje utraty charakteru jej podstawowej funkcji - zaspokajania potrzeb mieszkaniowych.

W uzasadnieniu skargi Skarżący wskazali, że w stanie sprawy okolicznością bezsporną jest spełnienie przez Skarżących kryterium podmiotowego uprawniającego do żądania przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Skarżący w dniu wejścia w życie ustawy, tj. w dniu 13 października 2005 r. byli użytkownikami wieczystymi przedmiotowej nieruchomości. Spór ograniczył się więc jedynie do kwestii przesłanki przedmiotowej i wykładni przepisów prawa w tym zakresie.

Strona 1/7