Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 lutego 2015 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] nr [...] w przedmiocie konkursu ofert w sprawie udzielenia świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.
Dyrektor Oddziału Wojewódzkiego NFZ w dniu
[...] r., ogłosił konkurs ofert w sprawie udzielania świadczeń opieki zdrowotnej nr [...] w rodzaju: rehabilitacja lecznicza, w zakresie: lekarska ambulatoryjna opieka rehabilitacyjna, na obszarze powiatu sławieńskiego. Na ogłoszone postępowanie wpłynęło w terminie trzy oferty, w tym oferta M. P. prowadzącego N. . W wyniku przeprowadzonego postępowania konkursowego oraz oceny złożonych ofert, komisja konkursowa wybrała dwie oferty: "L. " oraz Szpital Powiatowy
Od rozstrzygnięcia konkursu ofert odwołanie złożył M. P.
w treści którego zarzucił prowadzenie postępowania z naruszeniem art. 134 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 149 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych oraz naruszenie uzasadnionego interesu prawnego świadczeniodawcy poprzez odrzucenie oferty mimo spełniania wymogów określonych przez Prezesa NFZ. Zdaniem odwołującego się, odrzucenie oferty przez komisję ze względu na brak pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego było bezpodstawne. Odwołujący się zarzucił również naruszenie art. 147 ustawy, ze względu na brak przepisu prawa, który wymagałby załączenia do oferty pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego.
Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, działając na podstawie art. 154 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (j.t. Dz. U. z 2008 r. Nr 164 poz. 1027 ze zm.) w związku art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), oddalił w całości odwołanie.
M. P. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, zarzucając naruszenie:
1. § 10 ust. 4 pkt 5 w zw. z § 2 pkt 6 zarządzenia nr 57/2013/DSOZ Prezesa NFZ z dnia 2 października 2013 r. w sprawie warunków postępowania dotyczących zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej poprzez przyjęcie, że brak pozwolenia na użytkowania obiektu jest równoznaczne z brakiem miejsca udzielania świadczeń,
2. art. 134 ust 1 i ust. 2 ustawy poprzez prowadzenie postępowania z naruszeniem zasad równego traktowania wszystkich oferentów z uwagi na nieprawidłową ocenę oferty skarżącego i innych ofert w kontekście zasad określonych zarządzeniem nr [...] Prezesa NFZ z dnia [...] r. w sprawie określenia kryteriów oceny ofert w postępowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej,
3. art. 134 ust 1 i ust. 2 z uwagi na przyjęcie oferty Szpitala niespełniającej wymogów lokalowych, co było niezgodne z ww. zarządzeniem nr [...] Prezesa NFZ,
4. art. 149 ustawy poprzez niewłaściwe zastosowanie i odrzucenie oferty skarżącego z powodu braku pozwolenia na użytkowanie obiektu.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Dyrektor Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, działając na podstawie art. 154 ust. 6 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w związku z art. 138 § 1 pkt 1 i art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, decyzją z dnia [...] r., nr[...] , utrzymał w mocy własną decyzję z dnia 20 czerwca 2014 r.