Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ WSA Robert Sawuła Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 3 marca 2011 r. sprawy ze skargi Z. M. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 28 października 2005 r. o sygn. akt II SA/Rz 1046/04 -skargę oddala-
Przedmiotem skargi Z. M. jest bezczynność Państwowego Inspektora Sanitarnego polegająca na niepodjęciu stosownych czynności po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyroku z dnia 28 października 2005 roku, sygn. akt II SA/Rz 1046/04.
Na stan faktyczny sprawy składają się następujące okoliczności.
Decyzją z dnia [...] maja 2001 roku, nr [...] Miejski Inspektor Sanitarny dla Miasta P. odmówił stwierdzenia u Z. M. choroby zawodowej - uszkodzenia słuchu. Decyzja ta stała się ostateczna i prawomocna.
Pismem z dnia [...] grudnia 2003 roku Z. M. wniósł o wznowienia postępowania zakończonego opisaną wyżej decyzją. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2004 roku, nr [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny
(PIS) wznowił postępowanie w sprawie, a następnie decyzją z dnia [...] sierpnia 2004 roku, nr [...] odmówił wznowienia postępowania we wnioskowanym zakresie. Decyzją z dnia [...] października [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (PWIS) utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] sierpnia 2004 roku.
Wyrokiem z dnia 28 października 2005 roku, sygn. akt II SA/Rz 1046/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie stwierdził nieważność decyzji organów obu instancji i uchylił postanowienie z dnia [...] lipca 2004 roku. Sąd zwrócił uwagę, że wydanie decyzji o odmowie wznowienia postępowania po uprzednim wydaniu postanowienia o jego wznowieniu stanowi rażące naruszenie prawa. Ponadto Sąd wytknął, że organy w ogóle nie ustaliły, czy Z. M. zachował ustawowe terminy do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.
Po odniesieniu się do kwestii wskazanych przez Sąd w uzasadnieniu wyroku z dnia 28 października 2005 roku PIS, postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2006 roku, nr [...] odmówił Z. M. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania. Następnie, decyzją z dnia [...] kwietnia 2006 roku, nr [...] PIS odmówił "wszczęcia wznowienia postępowania" w sprawie choroby zawodowej, zakończonego decyzją Miejskiego Inspektora Sanitarnego dla Miasta P.
z dnia [...] maja 2001 roku. Od powołanego postanowienia oraz decyzji Z. M. wniósł odpowiednio zażalenie i odwołanie.
Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2006 roku, nr [...] PWIS uchylił w całości postanowienie PIS z dnia [...] kwietnia 2006 roku i przekazał temu organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2006 roku, nr [...] PWIS uchylił w całości decyzję PIS z dnia [...] kwietnia 2006 roku i przekazał temu organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Postanowieniem z dnia [...] października 2006 roku, nr [...] PIS wznowił postępowanie administracyjne w sprawie podejrzenia u Z. M. choroby zawodowej - uszkodzenia narządu słuchu spowodowanego działaniem hałasu - zakończonego decyzją Miejskiego Inspektora Sanitarnego dla Miasta P. z dnia [...] maja 2001 roku.
Decyzją z dnia [...] lutego 2009 roku, nr [...] PIS odmówił uchylenia decyzji własnej z dnia [...] maja 2001 roku, nr [...]. Od decyzji tej Z. M. wniósł odwołanie.