Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie NSA Małgorzata Wolska /spr./ SO del. Elżbieta Mazur - Selwa Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 stycznia 2014 r. sprawy ze skargi A. S.A. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...], znak [...] w przedmiocie urządzenia pasów przeciwpożarowych -skargę oddala-
Decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2013 r. znak: [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w [...] po rozpoznaniu odwołania A S.A. utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazania urządzenia pasów przeciwpożarowych.
W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 17 ust. 1 pkt 1 i 3, art. 55 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94 ze zm. - zwana dalej "ustawą o transporcie kolejowym"), § 38 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca
2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz.U. Nr 109, poz. 719 - zwane dalej "rozporządzeniem z dnia 7.06.2010 r."), § 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia
7 sierpnia 2008 r. w sprawie wymagań w zakresie odległości i warunków dopuszczających usytuowanie drzew i krzewów, elementów ochrony akustycznej i wykonywania robót ziemnych w sąsiedztwie linii kolejowej, a także sposobu urządzania i utrzymywania zasłon odśnieżnych oraz pasów przeciwpożarowych (Dz.U. Nr 153, poz. 955 ze zm. - zwane dalej "rozporządzeniem z dnia 7.08.2008 r.") oraz art. 27 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U.
z 2009 r. Nr 12, poz. 68 ze zm.) i art. 107 § 1 i § 3 oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - zwanej dalej "k.p.a.").
Z uzasadnienia i akt administracyjnych wynika, że w dniu [...] maja 2013 r. funkcjonariusz Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w [...] przeprowadził czynności kontrolno-rozpoznawcze na terenie obszarów leśnych Nadleśnictwa [...] wzdłuż linii kolejowej nr [...] [...]-[...]. Kontrolą objęto stan wykonania i utrzymania pasów przeciwpożarowych. Wyniki kontroli opisane zostały w protokole z dnia [...] maja 2013 r.
W wyniku stwierdzonych ustaleń, które wykazały, że pasy przeciwpożarowe nie są urządzone i utrzymane w należytym stanie zapewniającym ich użyteczność przez cały rok, Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. Nr [...] znak: [...] nakazał A S.A. urządzić pasy przeciwpożarowe w sąsiedztwie linii kolejowej na odcinkach od 7.378 km do 8.167 km, od 8.500 km do 9.000 km i od 13.300 km do 14.90 km - strona lewa oraz od 5.590 km do 7.378 km, od 8.500 km do 9.000 km oraz od 13.300 km do 14.900 km - strona prawa, jako jedna równoległa do linii kolejowej bruzda o szerokości co najmniej 4m, usytuowana w odległości od 2m do 5m od dolnej krawędzi nasypu lub górnej krawędzi przekopu linii kolejowej, a w razie występowania rowów bocznych - od zewnętrznej krawędzi tych rowów. Nakazano również oczyszczenie bruzdy z wszelkiej roślinności do warstwy mineralnej, a na gruntach torfiastych - posypanie warstwą piasku o grubości od 0,01m do 0,02m. Zakreślono dwumiesięczny termin.
Jako podstawę prawną ww. obowiązków organ podał § 38 ust. 2 rozporządzenia z dnia 7 czerwca 2010 r. w związku z art. 17 ust. 1 pkt 1 i 3 i art. 55 ust. 1 pkt 3 ustawy o transporcie kolejowym w związku z § 9 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 7 sierpnia 2008 r.